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西安“政府補貼買(mǎi)房者”:“大補”了誰(shuí)?

2008年09月09日 12:51 來(lái)源:央視《新聞1+1》 發(fā)表評論

  西安市政府出臺新政,市民購買(mǎi)商品住房可獲政府補貼。政策出臺,引發(fā)爭議,補貼是否合情合理?又到底讓誰(shuí)獲益?市民、政府,還是開(kāi)發(fā)商?面對樓市現狀,政府出手救市,究竟救的是誰(shuí)?市場(chǎng)之外的政府為公眾謀福利,又需要怎樣的思路和考慮?《新聞1+1》正在解析。

  演播室主持人(王躍軍):

  觀(guān)眾朋友您好,歡迎收看今天的《新聞1+1》。

  應該說(shuō)現在的房?jì)r(jià)是比較高的,作為一個(gè)普通老百姓來(lái)說(shuō),大家會(huì )覺(jué)得買(mǎi)不起房,但是就是在這個(gè)時(shí)候,政府出臺了一項政策,給予購房者一定的補貼,而且是真金白銀的貨幣性的補貼。

  幾天前,準確的說(shuō)是9月4號,西安市政府出臺了一項政策,無(wú)論你是購買(mǎi)商品房還是經(jīng)濟適用住房,補貼按照面積是分別0.5%和1.0%、1.5%這三種情況。應該說(shuō)這聽(tīng)起來(lái)是一項惠民的政策,但是我們看到這幾天的評論叫好的聲音不多,質(zhì)疑、批評的聲音比較多,巖松你怎么看這種現象?

  白巖松(新聞?dòng)^察員):

  因為從面上去看的話(huà),讓大家感覺(jué)到的是給購房的老百姓以補貼,然后拯救的是房地產(chǎn)這個(gè)行當,但是非常有可能變成的后果是給房地產(chǎn)商以補貼,拯救的是政府的土地運營(yíng)。因此出發(fā)的時(shí)候也許有它的合理性,但是結果卻可能弊大于利。

  主持人:

  巖松,有人說(shuō),這個(gè)事情是看上去很美。實(shí)際上看到這個(gè)政策的時(shí)候,我自己感覺(jué)確實(shí)很美,如果我是一個(gè)購房者來(lái)講,假如我買(mǎi)一個(gè)50萬(wàn)的房子,按照1.5%給我貨幣性的補貼的話(huà),就能補給我7500塊錢(qián),可以說(shuō)減輕了我購房的壓力,而且如果這樣的話(huà),很多人都去買(mǎi)房的話(huà),又會(huì )促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)以一種比較平穩的態(tài)勢發(fā)展,我覺(jué)得看上去很美,為什么有這樣的質(zhì)疑聲?

  白巖松:

  那你就要去看背后的一些因素。比如說(shuō)首先你要來(lái)判斷一下是不是現在到了一個(gè)非常危險的,已經(jīng)是靠市場(chǎng)這只手無(wú)法進(jìn)一步再向前前進(jìn)這樣的一個(gè)過(guò)程,你從它的銷(xiāo)售面積下滑20%來(lái)說(shuō),似乎看得到政府在出臺這項政策的時(shí)候心急如焚的那樣一種狀態(tài)。但是你別忘了另外一個(gè)數字,它的價(jià)格其實(shí)還在上漲的道路當中,比去年又上漲了10.8%,只是增速下降了2%點(diǎn)多而已。其實(shí)出于銷(xiāo)售面積的下降,在全國的很多城市都存在,甚至有的城市給大家的沖擊力似乎顯得更大,比如說(shuō)在深圳等等這樣的一些地方。

  可是你在這個(gè)時(shí)候,關(guān)鍵大家擔心的是什么?大家擔心的不是說(shuō)老百姓直接得到的實(shí)惠,你去很多的售樓處的時(shí)候,它有它自己的一些法則。政府的補貼算一筆賬,如果算成買(mǎi)房人經(jīng)常用的賬就是打了多少折啊,最后你一算應該是打了9.85折和9.9折和9.95折,這跟很多房地產(chǎn)的銷(xiāo)售商私下里去談的時(shí)候打9.7折,甚至9.6折,現在甚至有的能到9.3、9.2,甚至還要多,其實(shí)是力度小得多,但是它可能馬上就導致房地產(chǎn)商原來(lái)私下里讓利于民的那一塊不讓了,因為政府有補貼,我按我百分之百的價(jià)格去走。但是這還只是一個(gè)表象的問(wèn)題,背后的一個(gè)問(wèn)題就是你政府的這種支出之后,老百姓好像得到了實(shí)惠,但是不一定啊,房地產(chǎn)的價(jià)格如果原來(lái)是虛高的狀態(tài),現在由于你的政策刺激的,它在虛高的位置上不動(dòng)了,原本如果正常的市場(chǎng)行為,它可能要變成9.0折甚至8.5折,但是有了你這1.5%、1.0%和0.5%,它不降了。

  主持人:

  比如說(shuō)現在的購房者持幣觀(guān)望,整個(gè)交易量現在下降,實(shí)際上是購房者和開(kāi)發(fā)商兩者之間在博弈,這一個(gè)政策在某種程度上可能會(huì )把這個(gè)砝碼加到開(kāi)發(fā)商那邊,使那邊更沉了。

  白巖松:

  是啊。另外它會(huì )有一種很強的暗示,對于很多的應該在市場(chǎng)上去生存,更好的游泳的房地產(chǎn)商意識到,如果形勢再進(jìn)一步微妙的話(huà),出現這種輿論導致大家更覺(jué)得危險的話(huà),政府也許還會(huì )出臺更強的,更對我們有利的政策,它的這種市場(chǎng)有很好泳的這種信心也好或者說(shuō)欲望也好,馬上就會(huì )減弱。

  主持人:

  我們剛才這個(gè)片子當中提到,究竟誰(shuí)獲了更大的利,從我們表象上來(lái)看,這個(gè)錢(qián)補貼給了購房者,購房者拿這個(gè)錢(qián)去買(mǎi)房,這個(gè)錢(qián)實(shí)際上到了開(kāi)發(fā)商那里,在某種程度上給人感覺(jué)錢(qián)應該是到了開(kāi)發(fā)商那里去了,補了開(kāi)發(fā)商,我們可以這樣理解嗎?

  白巖松:

  這依然還是一個(gè)表象的問(wèn)題。其實(shí)大家說(shuō)它不合理還有好多原因,比如說(shuō)就集中在9月4號到明年的12月31號,那買(mǎi)房是一個(gè)梯隊,不是說(shuō)所有的人在這一時(shí)刻都可以買(mǎi)房,有的人被股市套住了,他這時(shí)候沒(méi)法買(mǎi)房,有的時(shí)候人家二十五六歲,錢(qián)還沒(méi)攢夠,也沒(méi)法買(mǎi)房,那有條件在這兒買(mǎi)房的,也就這不到一年半的時(shí)間能夠買(mǎi)房的人獲取了政府的補貼,那么在這個(gè)期間不能夠買(mǎi)房的人永遠不會(huì )有這個(gè)享受的機會(huì ),這公平嗎?這也不公平啊。所以還有很多很多,比如說(shuō)政府該不該把納稅人的錢(qián),這一部分不買(mǎi)房納稅人的錢(qián)挪到了買(mǎi)房的納稅人的身上,雖然不一定多。另外政府常務(wù)會(huì )議是否可以做出這樣的一個(gè)決定,大家都可以提出很多很多的不同。

  回到你剛才問(wèn)的那個(gè)問(wèn)題,誰(shuí)最后獲利了,其實(shí)我想表面上看房地產(chǎn)商獲了一定的利,背后也可以這樣去想,政府為什么這么著(zhù)急?大家都知道,在目前的這種經(jīng)濟生活中,從改革這么多年,尤其近二十年的發(fā)展來(lái)說(shuō),政府土地運營(yíng)所獲得的費用是政府主要的財政來(lái)源,它要修路,要蓋這個(gè)東西,要蓋那個(gè)東西,很多公共設施,它要做,到處都需要錢(qián)。各級政府其實(shí)都在通過(guò)運營(yíng)土地,然后來(lái)獲取自己干很多事兒的條件,不能讓大家來(lái)說(shuō)都是腐敗或者什么,不是這樣的,各地政府都是這樣的,比如說(shuō)東莞現在沒(méi)剩多少地可以運營(yíng)了,基本上都弄出去了。在這種情況下,政府也會(huì )很著(zhù)急,如果要是房地產(chǎn)這樣的不景氣,導致我的房?jì)r(jià)下跌,房?jì)r(jià)下跌之后,我大量控制的土地已經(jīng)出去了,現在是空著(zhù)呢,來(lái)把它盡快變現的蓋成樓房的房地產(chǎn)商的動(dòng)力就會(huì )急劇減弱,他就不蓋了,更多的土地,我手里還有的一些打算,再通過(guò)土地運營(yíng),我獲取一些資金干下一步的事兒,有可能又向后延遲,政府很著(zhù)急。

  主持人:

  但是巖松,咱們兼聽(tīng)則明。西安我去了很多次,西安應該說(shuō)給人的感覺(jué)是既古老又現代,它的現代的發(fā)展在某種程度上是靠政府的財政支持的。

  白巖松:

  各地都一樣。

  主持人:

  比如說(shuō)我去年做它的背街小巷改造,它實(shí)際上是給群眾謀福利的,但是它一年的地方財政收入,我看了一下它相應的資料,只有100多個(gè)億,但是它要干那么一大攤子事,現在房地產(chǎn)業(yè)應該說(shuō)在它整個(gè)財政收入當中占的比例比較大,它這樣做本身是不是也可以考慮說(shuō)為更長(cháng)遠的老百姓的利益帶來(lái)一定的好處?

  白巖松:

  首先大家抨擊的比較多的,或者說(shuō)質(zhì)疑比較多的是在于你破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟的一種法則,其實(shí)背后你也要去想另外一個(gè)問(wèn)題,的確,從去年下半年就已經(jīng)開(kāi)始透露出這樣一種跡象,隨著(zhù)CPI的不斷上漲,經(jīng)濟出現了一種很微妙的變化,現在大家都知道,越來(lái)越常引用溫家寶總理在今年記者招待會(huì )上說(shuō)的那句話(huà),08年是最困難的一年,大的國際形勢又很糟糕。在這樣的一種情況下,政府要跟所有的企業(yè)和老百姓共同去分擔這樣的一種困難,甚至從某種角度來(lái)說(shuō),在這個(gè)時(shí)候是需要政府更多的去承擔相關(guān)的責任的時(shí)候,而不是說(shuō)我為了考慮我獲取的資金,雖然我要干很多,也都是正事,但是它不能變,因為我要干這些好事,因此我要用其他的,甚至破壞市場(chǎng)經(jīng)濟的法則,讓我這個(gè)錢(qián)不變?陬^上很好,我是給老百姓做事,但不應該是這樣,你也要進(jìn)入到這種困難時(shí)期,跟大家一起去分擔。

  主持人:

  我們現在實(shí)際上是做一種假設、一種分析,我們對整個(gè)西安市政府做出這樣一個(gè)決定,很多它背后的東西我們并不是很清楚,比如說(shuō)它的財政是不是所謂的土地財政?靠賣(mài)地來(lái)得到更多的錢(qián)。但是從另一個(gè)角度來(lái)講,我們也應該考慮它的特殊性,我也看到有這樣的報道,西安市政府在做出這個(gè)決定的時(shí)候提到,說(shuō)做出這樣決定的背景是在“5•12”大地震對西安房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響,開(kāi)發(fā)建設項目進(jìn)展緩慢,商品房銷(xiāo)售量大幅下降,而是要恢復發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),促進(jìn)市民安居置業(yè),拉動(dòng)全市經(jīng)濟發(fā)展。

  跟大地震對它的影響,促成了這樣一個(gè)政策有沒(méi)有關(guān)系?

  白巖松:

  這塊我們只能拿一些數字和現象去說(shuō)話(huà),包括它自己的一些新聞,在它自己的新聞里面強調的是,我們跟成都在6月份的時(shí)候就已經(jīng)出臺了相關(guān)的類(lèi)似的政策,但是他們還是有不同的地方,包括一些媒體也在進(jìn)行這樣的分析,我也只是轉引。比如說(shuō)我們去過(guò),我們知道,在成都,雖然成都本身受大地震的影響不是特別大,就是在成都市區,但是畢竟在它管轄的縣市當中,有像都江堰這種受地震影響非常慘烈的市,也是算在大成都里頭。就有媒體,包括也有人在提出一些相關(guān)的看法,西安在這次大地震當中,是不是像成都一樣被地震波及是非常明確的,就是非常明顯的。

  還有一點(diǎn)我要特別強調,請注意他在文件里頭特別強調了,主要現在適用于六個(gè)城區,而六個(gè)城區之外的郊縣,或者說(shuō)再遠端的一些地方可照此實(shí)行,但是還不是強制性的,這六個(gè)城區我們知道,在這次大地震當中受損也不是特別的嚴重。在這種情況下,我們不能立即做出一個(gè)判斷,我覺(jué)得應該是有關(guān)部門(mén),國家有這方面的政策,在它這次的文件里頭也多次提到,我們要把它的關(guān)于稅收等等,其實(shí)潛臺詞就是這方面的政策用足,但是是不是適合在這樣一個(gè)政策出臺的過(guò)程中,我覺(jué)得應該有關(guān)部門(mén)去做一個(gè)相關(guān)的評估,因為畢竟涉及到大地震這樣一個(gè)每一個(gè)人想起來(lái)都非常沉痛的回憶當中,可是在恢復重建的時(shí)候,他是不是直接就可以照搬成都那樣的一種模式,成都畢竟有都江堰。所以我覺(jué)得這不是我們能說(shuō)出來(lái),我們只是提出這樣的問(wèn)題,但是有關(guān)部門(mén)應該去評估一下,這個(gè)政策跟國家出臺的對地震災區稅收減免等等是不是可以直接套用。

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