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2008年9月20日，據北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉一份最新研究報告顯示，土地市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入深度調整階段，房?jì)r(jià)將理性回歸，今年中國房地產(chǎn)行業(yè)的資金缺口將高達6730億元，需求萎縮和資金繃緊，預示著(zhù)房地產(chǎn)商開(kāi)始進(jìn)入了行業(yè)的調整期，這個(gè)過(guò)程比一般預想得更為漫長(cháng)，房?jì)r(jià)調整剛剛拉開(kāi)序幕，單純注資救市無(wú)法解決樓市根本問(wèn)題。 中新社發(fā) 海安仇穩山 攝
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為應對華爾街所發(fā)生的金融危機，我國有關(guān)部門(mén)還將出臺一攬子暖市政策。據多位知情人士向中國經(jīng)濟時(shí)報透露，由國務(wù)院多個(gè)部門(mén)參與制定的針對樓市的調控政策目前正在醞釀之中。有關(guān)部門(mén)未來(lái)可能采取的行動(dòng)包括：改革土地增值稅、因地制宜地調控樓市、修訂“第二套房政策”、減免交易環(huán)節稅費等。
業(yè)界權威人士預計，繼央行下調存貸款基準利率和存款準備金率、暫免征收存款利息稅等貨幣政策出臺之后，針對樓市進(jìn)行松綁的一攬子財稅政策可能會(huì )逐漸浮出水面。
樓市或將逐漸松綁
受美國金融危機影響，連日來(lái)，世界各主要央行紛紛出手救市。10月8日，國務(wù)院及央行出臺了兩項重要政策：暫免征收存款利息稅，下調存貸款基準利率及存款準備金率�！斑@些政策的出臺對我國樓市是重要利好�！�10月9日，一位地產(chǎn)界權威人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
種種跡象顯示，樓市當前的低迷態(tài)勢已經(jīng)引起國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的高度重視。值得一提的是，早在國務(wù)院及央行10月8日出臺上述兩項政策之前，分析人士便已預料本周央行將有所行動(dòng)，提振樓市信心。
華爾街金融危機源自美國樓市迅速降溫所形成的次貸危機。有鑒于此，管理層格外關(guān)注樓市也在情理之中。實(shí)際上，在國慶前夕，有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)開(kāi)始秘密行動(dòng)。
9月24日，國務(wù)院總理溫家寶在紐約與美國經(jīng)濟和金融界人士舉行座談時(shí)表示，中國密切關(guān)注美國政府和金融界為穩定國內金融市場(chǎng)所采取的一系列重要措施，并表示中國也將根據經(jīng)濟形勢變化，及時(shí)調整政策，加強宏觀(guān)調控的靈活性、針對性，保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定。這是中國高層在美國金融危機發(fā)生之后的一次重要表態(tài)，同時(shí)也傳達出了一種信號。
9月16日，由國家稅務(wù)總局、國務(wù)院研究室有關(guān)負責人聯(lián)合組成的調研小組召集全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )及部分地方房地產(chǎn)商會(huì )在國務(wù)院第二招待所舉行了一次秘密會(huì )議，據參與本次會(huì )議的知情人士對中國經(jīng)濟時(shí)報記者透露，會(huì )議重點(diǎn)討論了改革土地增值稅的內容。來(lái)自甘肅、江蘇以及上海等地的房地產(chǎn)商會(huì )代表和地產(chǎn)大腕任志強、潘石屹出席了本次會(huì )議。
記者從另一位知情人士處得到證實(shí)，“國務(wù)院確實(shí)正在調研土地增值稅改革”，同時(shí)這位知情人士還表示，“第二套房政策也在考慮之中”。而另有知情人士稱(chēng)，國家發(fā)改委、住房和城鄉建設部以及銀監會(huì )也參與進(jìn)來(lái)，給樓市松綁成為其中心內容。
開(kāi)發(fā)商“逼宮”的結果？
從去年十月樓市降溫以來(lái)，樓市成交持續下滑，特別是銀根持續緊縮，打擊投機炒作的“第二套房政策”出臺，樓市這匹瘋狂的犟驢才逐漸恢復理性，但開(kāi)發(fā)商日益感到房子難賣(mài)，日子難過(guò)，資金鏈普遍吃緊。土地增值稅的征收也是讓開(kāi)發(fā)商頭疼的問(wèn)題，受去年以來(lái)土地增值稅清算影響，開(kāi)發(fā)商利潤空間受到擠壓，以上海復地集團為例，僅去年上半年便少賺了78%。
日前，中房協(xié)曾上書(shū)國務(wù)院要求救樓市。中房協(xié)建議將樓市調控主調由此前的“嚴厲”調控政策，改為“適度控制”，具體政策包括允許地方政府自行救市、降低房地產(chǎn)交易有關(guān)稅率、加強房地產(chǎn)預警系統功能等。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )也曾有過(guò)類(lèi)似舉動(dòng)。不同的是，前者通過(guò)國家發(fā)改委，后者則通過(guò)全國工商聯(lián)，將書(shū)面報告提交給國務(wù)院領(lǐng)導。上述舉動(dòng)曾被視為開(kāi)發(fā)商集體“逼宮”而遭到網(wǎng)民質(zhì)疑。
中國房協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)朱中一及全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，對“上書(shū)救市”的說(shuō)法給予否定。朱中一表示，中房協(xié)上書(shū)的立足點(diǎn)是保固定資產(chǎn)投資的穩定，建議中央有保有壓。而聶梅生則認為，美國金融危機的發(fā)展已令國內經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化，樓市調控政策應當針對這種局勢做出調整。
朱中一指出，“第二套房政策”有必要做出調整，對改善型住房需求，如以小換大、以舊換新的購房者不宜適用“第二套房政策”，對初次購買(mǎi)90平方米以下的購房者，國家應給予稅費優(yōu)惠政策。聶梅生則告訴記者，未來(lái)的樓市調控政策不應一刀切，如對北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市和中西部城市，應采取不同的調控政策。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌也認為，中央對樓市的調控應堅持“適時(shí)微調，因地制宜”的原則，不能突然放松，應采取漸進(jìn)式的調控。
對于央行等有關(guān)部門(mén)的降息及松綁政策，中國社科院金融所研究員尹中立的看法相對悲觀(guān)。他表示，樓市的根本問(wèn)題是百姓收入問(wèn)題，不是依靠降息或簡(jiǎn)單的松綁政策就能解決。(來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報 周雪松)
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