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    漫畫(huà)：地方政府出手“救房市” 。 中新社發(fā) 呂建設 攝

　　一位權威人士向記者透露，市場(chǎng)上關(guān)于全國性房地產(chǎn)“救市”政策出臺的傳言并非空穴來(lái)風(fēng)。住房和城鄉建設部等部門(mén)聯(lián)合已經(jīng)制定了一套房地產(chǎn)“救市”方案，并上交了國務(wù)院，政策出臺只待合適時(shí)機。

　　國土資源部一位人士也向記者表示，10月9日，由國務(wù)院轉來(lái)的一份住房和城鄉建設部關(guān)于當前房地產(chǎn)形勢的分析報告已傳到國土資源部，其中對當前的房地產(chǎn)交易量、交易金額做了具體分析，整體觀(guān)點(diǎn)是當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢已經(jīng)很?chē)谰��?/p>

　　一系列“吹風(fēng)”動(dòng)作不斷完成，房地產(chǎn)宏觀(guān)調控新政出臺只待時(shí)機。

　　政策準備完畢

　　對于市場(chǎng)上關(guān)于將出國家層面房地產(chǎn)調控新政的傳言，調控主管部門(mén)均表示沉默。對于多個(gè)地方政府出臺的“救市”政策，中央主管部門(mén)不置可否。

　　實(shí)際上，多個(gè)地方政府出臺的“救市”政策已經(jīng)明顯觸到了有關(guān)政策的“紅線(xiàn)”。例如，杭州“24條”規定中第一次對“二套房貸款”政策進(jìn)行了調整，但是央行對此并沒(méi)有回應其行為是否合法合規。

　　西安市出臺的政策明確提出開(kāi)發(fā)商拿地可以將大地塊進(jìn)行切分，分宗付款、分宗拿證，這明顯與國土資源部此前關(guān)于土地招牌掛不得分期付款拿證的規定有抵觸之處，但是國土資源部對此并沒(méi)有反應。

　　這些行為均被市場(chǎng)理解為中央對地方政府對樓市“救市”行為的“默許”。既然大氣氛允許，房地產(chǎn)調控新政出臺便已沒(méi)有政策壓力。

　　上述權威人士介紹，住房和城鄉建設部是這次“一攬子”房地產(chǎn)宏觀(guān)調控新政策的牽頭制定部門(mén)，同時(shí)聯(lián)合國家稅務(wù)總局、人民銀行等部門(mén)，主要政策內容包括：二套房貸政策、房地產(chǎn)稅收政策、降低首付比例、調整公積金貸款政策等。

　　穩定房地產(chǎn)交易量和交易金額是這次宏觀(guān)調控政策變調的主要目的。具體政策還包括，二套房限制性貸款政策有可能取消，首付比例或降到20%，降低政府在房地產(chǎn)交易環(huán)節的稅費，以刺激房屋購買(mǎi)。另外，降低土地保證金、規劃費用以及縮短流程以減少開(kāi)發(fā)企業(yè)現金流出量，鼓勵銀行開(kāi)發(fā)貸款。

　　北京一家中介公司老總在焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)主辦的“三大新城建設與京東別墅論壇”上表示，北京中介行業(yè)也獲得消息，二手房交易稅費政策或調整，原來(lái)限制投資買(mǎi)房的5年內二手房交易征收較高營(yíng)業(yè)稅的政策或調整，具體變化有可能是期限由5年調整為2年。

　　此前有市場(chǎng)消息稱(chēng)，“二套房貸”政策最快下月出臺。上述權威人士表示，實(shí)際上所有擬出臺政策都已準備完畢，如果市場(chǎng)條件具備，都可以隨時(shí)推出。

　　交易量能否拯救？

　　本輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控新政調控目標直接指向交易量，但是系列新政出臺后，是否能起到促進(jìn)交易量的效果，業(yè)內對此看法不一。

　　一家開(kāi)發(fā)企業(yè)代表在上述焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)論壇上表示，“二套房貸”是房地產(chǎn)交易量下降的直接原因，如果對此政策調整，則具有購買(mǎi)力的家庭買(mǎi)二套房的動(dòng)力還是很大。除此以外，對于開(kāi)發(fā)商的系列調整政策會(huì )幫助開(kāi)發(fā)商放松資金壓力，許多面臨資金壓力的項目會(huì )得以開(kāi)工、延續，避免出現爛尾樓等社會(huì )問(wèn)題。

　　但實(shí)際情況是，已經(jīng)出臺救市政策的地方的房地產(chǎn)交易量反而更低了。西安市出臺系列救市政策之前，每天房屋交易量還有200套左右，新政策出來(lái)以后，每天房屋交易量只有150套。

　　住房和城鄉建設部10月初遞交國務(wù)院的1-8月份全國房地產(chǎn)交易統計數據表明，房地產(chǎn)交易數據正在逐月呈下降趨勢，6月份的數據就與8月份有很大變化，其中同比數據下降厲害，環(huán)比數據也有很大變化。

　　在此市場(chǎng)情況下，全國層面的宏觀(guān)調控政策是否能拯救交易量值得懷疑。

　　中國土地勘測設計院副總工程師鄒曉云分析，這次房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量、交易金額出現大幅度下降的原因是購買(mǎi)環(huán)節，根本原因還是房?jì)r(jià)過(guò)高超出了普通購房者的購買(mǎi)能力。

　　購房者的觀(guān)望情緒何時(shí)消失，何時(shí)才是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易里復蘇的機會(huì )。

　　上海易居研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)楊紅旭表示，房地產(chǎn)交易量的調整應該依靠房?jì)r(jià)調整來(lái)釋放，從各地出臺的救市經(jīng)驗來(lái)看，政府對樓市的調控會(huì )引發(fā)購房者的進(jìn)一步觀(guān)望，降低貸款門(mén)檻等系列政策未必能刺激市場(chǎng)需求。另一方面，開(kāi)發(fā)商受資金壓力才會(huì )下調房?jì)r(jià)，而隨著(zhù)房?jì)r(jià)的下降，買(mǎi)賣(mài)雙方才會(huì )達成一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格共識，進(jìn)而使交易量釋放出來(lái)。如果政府在這個(gè)市場(chǎng)價(jià)格調整的過(guò)程中插手房地產(chǎn)市場(chǎng)，是利是弊，存在懸疑。（21世紀經(jīng)濟報道網(wǎng)絡(luò )版 記者賈海峰）