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　　中新網(wǎng)廣州11月3日電 (記者 莫非 通訊員 任宣)《廣東省物業(yè)管理條例(修訂草案)》立法聽(tīng)證會(huì )3日下午正式舉行，關(guān)于基層組織尤其是居委會(huì )在物業(yè)管理中的職責成為討論的焦點(diǎn)。

　　今天聽(tīng)證會(huì )的陳述人當中有業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )代表，建設單位代表，有省人大常委會(huì )立法顧問(wèn)、律師和專(zhuān)家學(xué)者。參加本次聽(tīng)證會(huì )的人員還有省人大代表、21個(gè)地級市人大組織來(lái)參加會(huì )議的人員、高校師生、普通市民共200多人。19位代表就五大議題展開(kāi)陳述和辯論，大多數代表認為行政機關(guān)不應該過(guò)多地干涉物業(yè)的管理。

　　廣東省人大常委會(huì )委員、省人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，省人大法制委員會(huì )主任委員金正佳表示，《廣東省物業(yè)管理條例》從1998年10月1日開(kāi)始實(shí)施，2003年國務(wù)院《物業(yè)管理條例》出臺后，省政府于2006年8月向省人大常委會(huì )提請審議《條例》。2006年9月，省十屆人大常委會(huì )第二十七次會(huì )議對《條例》進(jìn)行了第一次審議。2007年3月國家《物權法》出臺以后，國務(wù)院對《物業(yè)管理條例》進(jìn)行了修訂。根據這兩個(gè)直接上位法，今年7月，省十一屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議對《條例》進(jìn)行了第二次審議。

　　該《條例》第五條規定：街道辦事處、鄉鎮人民政府會(huì )同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對設立、召開(kāi)業(yè)主大會(huì )和選舉業(yè)主委員會(huì )給予指導和協(xié)助，組織協(xié)調處理物業(yè)管理中的重大問(wèn)題。居民委員會(huì )協(xié)助街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)。

　　對此，多數代表不贊成行政機關(guān)過(guò)多地介入物業(yè)管理，尤其對居委會(huì )的職責規定持反對態(tài)度。來(lái)自萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司的代表顏雪明表示，業(yè)主自治是物業(yè)管理最重要的原則，“物業(yè)管理也是業(yè)主所擁有的一種排他的權利，主體只能是業(yè)主，是物業(yè)管理立法最重要的原則�！睂τ凇熬用裎瘑T會(huì )協(xié)助街道辦事處開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作，受街道辦事處的委托辦理物業(yè)管理有關(guān)事務(wù)”的條款，顏雪明認為，居委會(huì )是居民自治組織，既不是不動(dòng)產(chǎn)的所有人，也沒(méi)有行政管理的權利，根本沒(méi)有權力開(kāi)展物業(yè)管理相關(guān)工作。他認為，這樣的規定一旦生效，將出現居委會(huì )凌駕于業(yè)委會(huì )之上，成為業(yè)委會(huì )上級的情況，構成對業(yè)主自治的妨害。

　　與之相反的觀(guān)點(diǎn)認為，目前部分業(yè)主物權觀(guān)念薄弱、民主意識淡薄，導致一些業(yè)主對自己的權益漠不關(guān)心，不知道如何維護自己的合法權益，這些都需要基層政府和基層自治組織利用專(zhuān)業(yè)知識來(lái)引導和幫助廣大業(yè)主。

　　還有一種比較中立的觀(guān)點(diǎn)則認為基層組織應該主要起到一個(gè)指導、協(xié)調的作用，絕對不能越俎代庖，業(yè)主委員會(huì )委員可以規定其資格。有代表建議由民政部門(mén)負責業(yè)主委員會(huì )社團法人登記。