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　　本意是遏制漲價(jià)的“政府核價(jià)”政策在樓市低迷時(shí)竟成降價(jià)障礙，對此我省物價(jià)局醞釀——

　　昨日省物價(jià)局在11月份新聞通氣會(huì )上透露了可能會(huì )“放開(kāi)房?jì)r(jià)”的改革思路，提出政府將管理重心轉向政策性保障住房，并適時(shí)調整普通商品住房定價(jià)形式，擴大企業(yè)定價(jià)權。這種抓保障、放市場(chǎng)的思路在某種程度上意味著(zhù)，實(shí)施了十年的江蘇商品房核價(jià)政策有可能取消。業(yè)內專(zhuān)家指出，如果有了定價(jià)自主權，從目前的市場(chǎng)行情來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商很可能會(huì )降低開(kāi)盤(pán)價(jià)格，以吸引購房人，之后再根據市場(chǎng)變化進(jìn)行價(jià)格調整。

　　“放開(kāi)房?jì)r(jià)”列入議事日程

　　在省物價(jià)局11月25日出臺的《關(guān)于運用價(jià)格杠桿擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的意見(jiàn)》里，改革房?jì)r(jià)管理方式被列入13條意見(jiàn)之中。改革的一個(gè)思路是將管理重點(diǎn)轉移到對政策性保障住房?jì)r(jià)格與租金管理上。對于這么多年來(lái)一直為限制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲而絞盡腦汁的政府而言，這一角色變換相當鮮明，下一步政府主要做的就是加強對經(jīng)濟適用房、廉租房、限價(jià)房、拆遷安置房和帶有公益性質(zhì)的商品住房的價(jià)格管理，落實(shí)對保障性住房的各項優(yōu)惠政策。

　　另一個(gè)改革方向則是“放寬商品住房?jì)r(jià)格管理，擴大房地產(chǎn)企業(yè)的定價(jià)權，順應形勢發(fā)展，適時(shí)調整對普通商品住房的定價(jià)形式�！边@一表述發(fā)出了放開(kāi)商品房?jì)r(jià)格管理的信號。據了解，我省1998年已將普通商品房納入政府指導價(jià)范疇，而一旦放開(kāi)管理，那就意味著(zhù)，房子賣(mài)多少錢(qián)不再需要去物價(jià)局審核成本了，開(kāi)發(fā)商自己說(shuō)了算。

　　記者注意到，在本月初鎮江市出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，已經(jīng)提出了要“放寬房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格管理。取消商品房‘一套一價(jià)’管理方式，實(shí)行商品房市場(chǎng)調節價(jià)(政策性住房除外)�！彪m然省物價(jià)局有關(guān)負責人認為，鎮江的做法“不合程序”，但“也是一種嘗試”。至于全省的政策“要根據形勢需要，按照程序做好下一步工作�！�

　　放開(kāi)后兩個(gè)手段規范市場(chǎng)

　　回顧我省十年來(lái)商品住房管理政策，對普通商品房實(shí)行政府指導價(jià)的規定一直沒(méi)變。1998年9月29日省政府頒布了《江蘇省商品房?jì)r(jià)格管理規定》，明確了不同類(lèi)型商品房的價(jià)格管理模式：經(jīng)濟適用房實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)；普通住宅商品房實(shí)行政府指導價(jià)；高檔住宅商品房和非住宅商品房實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。2002年6月6日，《江蘇省定價(jià)目錄》再次明確了政府對普通住宅商品房的價(jià)格管理權。

　　這十年來(lái)，我省的普通商品房一直是按這樣兩道公式來(lái)核價(jià)的：綜合平均銷(xiāo)售價(jià)格(元/㎡)= 商品房單位面積費用之和+管理費用+銷(xiāo)售費用+財務(wù)費用+代收費甲+利潤+稅金；各樓層、朝向銷(xiāo)售價(jià)格(元/㎡)＝綜合平均銷(xiāo)售價(jià)格×(1±住宅差價(jià)率)。

　　這其中，普通商品房住宅的利潤率被限定在最高不超過(guò)8%。開(kāi)發(fā)商拿到了物價(jià)局核出的基準價(jià)后，可以在基準價(jià)的基礎上浮動(dòng)，上浮的最高限度先是3%，然后調到了5%，2004年時(shí)省物價(jià)局對鹽城、常州、鎮江三市的批文中將上浮幅度又擴大到了不超過(guò)8%。

　　一旦放開(kāi)商品房?jì)r(jià)格管理，會(huì )不會(huì )使這些年好不容易被壓制下去的亂收費現象重新抬頭？對于這一點(diǎn)，物價(jià)局已有對策，“我們要做的就是監督企業(yè)執行‘一房一標’和‘一價(jià)清’�！币簿褪钦f(shuō)，開(kāi)發(fā)商自行定價(jià)，也必須在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示每一套房子的價(jià)格，只能按規定一次性收費，不能重復亂收費。實(shí)質(zhì)上就是，物價(jià)局不再管開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售價(jià)格，只管開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售行為。

　　這種做法不是沒(méi)有先例，業(yè)內人士告訴記者，目前全國各省市中，對普通住宅商品房嚴格執行政府指導價(jià)管理的也只有江蘇等極少數省市，其他均已逐步放開(kāi)由市場(chǎng)定價(jià)。