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　　針對“國務(wù)院叫停重慶市購房退稅政策”的報道，重慶市政府相關(guān)負責人昨日在電話(huà)中向記者表示，該報道并不十分準確。

　　近期將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )說(shuō)明

　　昨日，有媒體報道，重慶市相關(guān)部門(mén)日前收到國務(wù)院下發(fā)的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執行細則的“購房退個(gè)稅”政策。通知叫�！百彿客藗�(gè)稅”政策的原因是，該操作的“性質(zhì)無(wú)法界定”，相關(guān)操作需要等待進(jìn)一步認定。

　　對此，重慶市財政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準確，計劃于近期將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，對此事來(lái)龍去脈一一說(shuō)明。

　　就購房退稅政策一事，重慶市財政局表示，近期將派人赴京匯報。對于該政策是否會(huì )就此作罷，財政局稱(chēng)，并沒(méi)有接到這方面的要求。

　　上海曾以購房退稅刺激樓市

　　購房退稅政策一直被認為是樓市回暖的政策之一，此前多位房地產(chǎn)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，希望政府出臺購房退稅政策，以穩定房市。

　　目前，有上海、成都兩個(gè)城市推行過(guò)購房退稅政策。

　　1998年，為了讓因金融危機影響陷入低迷的上海樓市盡早復蘇，上海市出臺了為期五年的“購房退稅”政策。按照當時(shí)出臺的系列文件規定，于5年內在上海購買(mǎi)商品住房并繳納個(gè)稅的人，可享受購房后起算的個(gè)人所得稅抵扣。當時(shí)月收入5000元的購房者，可享受約為購房款4%的退稅額。

　　根據當時(shí)的統計數據，上海的住宅銷(xiāo)售面積從1997年的616萬(wàn)平方米急升至1998年的1057萬(wàn)平方米，1999年則突破了1200萬(wàn)平方米。

　　此前重慶購房退個(gè)稅政策框架已出臺

　　從公開(kāi)信息看來(lái)，重慶市此前一直在積極醞釀“購房退個(gè)稅”政策。去年12月5日，重慶市常務(wù)副市長(cháng)黃奇帆在該市“2008年第四季度市情報告會(huì )”上首次公開(kāi)提及，為穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，重慶市將出臺新政，對購買(mǎi)第一套自住商品房的市民，將返還此前所繳納的個(gè)人所得稅。

　　重慶市政府2008年12月18日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步采取適應性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》，第七條為“刺激房產(chǎn)消費”，“從2008年12月1日起，市內購買(mǎi)住房的個(gè)人按揭貸款本息，可抵扣產(chǎn)權人個(gè)人所得稅的地方提留部分�！�

　　而今年1月份的重慶市“兩會(huì )”期間，該市財政局官員向當地媒體表示，重慶市購房退個(gè)稅的政策框架已經(jīng)出臺，正會(huì )同稅務(wù)、銀行等部門(mén)制訂具體實(shí)施細則，春節前后進(jìn)入實(shí)際操作階段。(記者鮑穎)

　　- 解析

　　“地方政府沒(méi)有擅免個(gè)稅權力”

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)安體富分析

　　昨日，中國人民大學(xué)財政金融系教授、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)安體富表示，個(gè)稅屬于共享稅，中央沒(méi)有授予地方政府自行減免這種稅收的權力。

　　共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類(lèi)稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國稅局負責，征繳入庫后，再按規定比例分成。根據規定，共享稅的開(kāi)征、停征，稅率的調整、減稅、免稅、加稅等權限一般歸中央掌握。

　　安體富說(shuō)，如果是國家統一實(shí)施“購房退個(gè)稅”的政策，那重慶的做法是沒(méi)問(wèn)題的。但問(wèn)題是中央并沒(méi)有授予地方這種權限，會(huì )影響到財政收入。

　　- 聲音

　　易憲容 購房退稅起不到作用

　　昨日，中國社科院金融研究所研究員易憲容稱(chēng)，“購房退個(gè)稅”政策根本不能起到作用，不能出臺。

　　他首先認為，這個(gè)政策沒(méi)有考慮買(mǎi)不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買(mǎi)得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問(wèn)題，單說(shuō)靠個(gè)人所得稅的減免來(lái)鼓勵大家買(mǎi)房的話(huà)，還是起不到作用的，因為房?jì)r(jià)太高，大部分人還是買(mǎi)不起。

　　至于為何該政策當年在上海起到作用而現在行不通，易憲容表示，現在的房地產(chǎn)市場(chǎng)定位已經(jīng)發(fā)生了根本變化，由投資型變?yōu)槊裆�型，歸根結底，只有房?jì)r(jià)降下來(lái)�！艾F在的政策已經(jīng)比2007年優(yōu)惠很多了，只要政府不要管它，開(kāi)發(fā)商就會(huì )主動(dòng)降價(jià)，這對大家都有好處�！彼�認為，政府不應該再出臺更多的所謂優(yōu)惠政策鼓勵老百姓買(mǎi)房。

　　顧云昌 優(yōu)惠政策值得期待

　　昨天，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌認為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購房退個(gè)稅”仍然是值得期待的措施。

　　他說(shuō)，不光是中國，其他國家也實(shí)行過(guò)此類(lèi)措施，都起到了不錯的效果。至于為何國務(wù)院緊急叫停該措施，他猜測，可能是考慮到地方稅收要保障，擔心這個(gè)措施會(huì )不會(huì )影響稅收，還有一些環(huán)節需要進(jìn)一步規范等等。

　　在顧云昌看來(lái)，要解決當前的住房問(wèn)題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺更多優(yōu)惠政策，包括交易稅費的減免，“其實(shí)‘購房退個(gè)稅’就是屬于降低購房交易稅費的范疇�！�

　　網(wǎng)民　過(guò)半網(wǎng)友認為房子降價(jià)是根本

　　根據新浪網(wǎng)發(fā)起的投票，截至昨晚8時(shí)，56%的網(wǎng)民不支持購房退個(gè)稅政策；35.7%的人表示支持；47.4%認為“購房退個(gè)稅”政策不會(huì )影響自己的買(mǎi)房計劃，38.2%的人表示會(huì )有影響；52.2%的網(wǎng)民支持“購房退個(gè)稅無(wú)益于挽回樓市局面，開(kāi)發(fā)商主動(dòng)降價(jià)才是根本”的觀(guān)點(diǎn)，另有27.5%的人認為該政策有“劫貧濟富”的嫌疑。

　　昨日，在重慶市北部新區一家企業(yè)上班的張濤表示，他現在月收入3500元，在重慶算中等水平，看中的房子總價(jià)都在40萬(wàn)以上，如果是公積金貸款的話(huà)，最高可貸20萬(wàn)，他現在連首付的錢(qián)都拿不出來(lái)。住房退稅最多退個(gè)一兩萬(wàn)塊錢(qián)，對于他來(lái)說(shuō)，“作用不大”。(記者 鮑穎)