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在我國最初的房改設計方案中,保障性住房被“欽定為主角”。按照當時(shí)執行文件中的規定,我國住房是“以經(jīng)濟適用房為主的多層次住房供應體系”。房改政策執行10多年后,住房改善需求與高房?jì)r(jià)之間的矛盾,使住房保障再次成為社會(huì )普遍關(guān)注的話(huà)題,3月8日下午,全國政協(xié)委員、富力地產(chǎn)聯(lián)席董事長(cháng)張力接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議政府對部分低收入家庭發(fā)放購房券,以貨幣補償的方式讓中低收入家庭購買(mǎi)商品房。
【關(guān)鍵詞】樓市
樓市已經(jīng)開(kāi)始慢慢復蘇
新京報:你認為樓市目前的狀況如何?判斷依據是什么?
張力:我認為樓市已經(jīng)開(kāi)始慢慢復蘇。我的判斷是建立在富力及其他公司2月份銷(xiāo)售業(yè)績(jì)大好的基礎上。2月份,富力在重慶、太原、沈陽(yáng)、海南、天津、北京、廣州、惠州等多個(gè)城市的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)均超過(guò)了歷史紀錄。富力成立以來(lái),2月份賣(mài)得最好的也就是七八個(gè)億,今年的2月大概則有23個(gè)億,這個(gè)銷(xiāo)售數額是絕對破歷史紀錄的。
新京報:2月份富力的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)出乎你的意料?
張力:是的。富力2月份每天都銷(xiāo)售得不錯,這種熱銷(xiāo)是持續的。今年2月份不僅僅是富力地產(chǎn)旗下的項目銷(xiāo)售得好,其他企業(yè)的表現也不錯。按照以往樓市的傳統銷(xiāo)售管理,前三個(gè)月是銷(xiāo)售最差的,4-6月份好一些,7-9月份是售樓旺季,今年2月份就進(jìn)入熱銷(xiāo)季節,出乎我們的預料。所以我個(gè)人認為房地產(chǎn)在慢慢復蘇。
新京報:銷(xiāo)售轉暖,富力旗下的項目會(huì )不會(huì )提價(jià)?
張力:我們公司會(huì )順應市場(chǎng),對房?jì)r(jià)是有適時(shí)適度的調整。市場(chǎng)價(jià)格取決于供求關(guān)系,當供不應求的時(shí)候,房?jì)r(jià)會(huì )有一定上升,當你房子賣(mài)不出去的情況下,房?jì)r(jià)必定是下跌。歸根結底,還是市場(chǎng)說(shuō)了算。
【關(guān)鍵詞】購房券
可在公務(wù)員群體試行購房券
新京報:你在提案中提到向中低收入家庭發(fā)放購房券的建議,具體如何操作?
張力:我建議政府向通過(guò)資格審核的中低收入家庭發(fā)放購房券,在限期內購買(mǎi)限定面積的普通商品房。這樣通過(guò)貨幣補貼中低收入人群自主選購合適商品房,該政策可以作為經(jīng)濟適用房建設的補充方式。
比如,政府在發(fā)放購房券時(shí)首先要對發(fā)放對象進(jìn)行嚴格的篩選,只有符合條件的中低收入家庭才有權利領(lǐng)取購房券。上述家庭買(mǎi)房時(shí),該購房券可折抵相應金額。開(kāi)發(fā)商收到購房券后可直接抵減相應金額的應繳地價(jià)、稅費等。
此外,政府可對使用購房券的普通商品房實(shí)行限制產(chǎn)權以限制再次交易。
新京報:你認為購房券首先向哪類(lèi)人群發(fā)放呢?
張力:可以首先在公務(wù)員群體中試行,然后再逐步推廣,因為公務(wù)員有較好的管理機制,可操作性更強些。山東省日照市停建經(jīng)濟適用房直接發(fā)放住房補貼,效果非常不錯。實(shí)際上,發(fā)放購房券可以看做是一種虛擬“貨幣補償”,“明補”的購房券金額可以有效地控制在政府規定的補貼范圍內,便于控制政府開(kāi)支。此外,政府部門(mén)還節約了行政資源,不需另行花較長(cháng)時(shí)間進(jìn)行房屋規劃、興建。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)適房
廣州這樣的城市不需要經(jīng)適房
新京報:目前,多個(gè)城市正加大以經(jīng)濟適用房為主的保障性住房的建設,你今年的提案中卻提出要少建經(jīng)濟適用房。為什么會(huì )有這樣的建議呢?
張力:目前,各地經(jīng)濟適用房在銷(xiāo)售時(shí)遭遇不同尷尬。2008年底,廣州時(shí)隔10年之后首次推出的2145套經(jīng)濟適用房,只有975套房屋被中低收入家庭認購,余下一半遭棄購。原因是地段偏遠、配套不全、戶(hù)型不合適,老百姓對政府的投入不領(lǐng)情,既浪費了政府行政資源,又未達到住房保障的目的。目前來(lái)看,廣州這樣的城市并不需要建經(jīng)濟適用房。
新京報:你認為如何才能合理建設經(jīng)濟適用房?
張力:經(jīng)濟適用房合理建設主要體現在兩個(gè)方面,首先是要經(jīng)濟適用房應根據適購者的需求合理選址,盡量選擇在市中心適當地塊興建,避免因“地段偏遠、配套不全”等而出現“買(mǎi)得起,住不起”的情況,讓經(jīng)濟適用房真正“經(jīng)濟”。其次,要在普通商品房小區配建經(jīng)濟適用房。
新京報:商品房中配建經(jīng)濟適用房,會(huì )不會(huì )讓兩類(lèi)不同類(lèi)型房屋購買(mǎi)者產(chǎn)生心理上的不平衡?
張力:商品房的居住者應該有一種更包容的心態(tài)。對于經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)者來(lái)說(shuō),商品房小區自身及周邊的教育、生活、醫療等配套可以共享,促進(jìn)他們提升生活質(zhì)量、改善經(jīng)濟狀況。此外,中低收入者可相對分散在各小區內,避免人為形成貧民窟,也有利于社會(huì )的和諧穩定。
【關(guān)鍵詞】廉租房
建議政府加大廉租房建設
新京報:你在議案中說(shuō)廉租房應作為保障性住房的主要形式,理由是什么?
張力:居者有其屋并不都要求有產(chǎn)權。廉租房既解決了低收入人群住房問(wèn)題,又避免了經(jīng)濟適用房的諸多詬病,從社會(huì )保障的意義上講,廉租房應作為保障性住房的主要形式。建議政府對廉租房加大建設。
新京報:如果加大廉租房建設的話(huà),其租賃管理制度就需要更新,你認為如何才能做好廉租房租戶(hù)管理呢?
張力:廉租房的管理主要是租戶(hù)管理。通過(guò)合理的機制建立租戶(hù)的進(jìn)出制度就可以實(shí)現良性運作。首先,應完善適租者信息統計,嚴格審查申請人條件,防止“富人搭窮人的班車(chē)”,再根據需要合理安排廉租房建設;其次,應動(dòng)態(tài)跟蹤租戶(hù)信息,建立退租機制,當租戶(hù)經(jīng)濟狀況改善,不符合保障對象要求時(shí),一定要及時(shí)搬出。政府主管部門(mén)既要“管進(jìn)”,還要“管出”,才能確保廉租房的合理使用,將有限的房源留給最需要的人。
新京報:如果廉租房建設量加大的話(huà),我們通過(guò)何種方式來(lái)管理呢?
張力:在目前來(lái)看,我更傾向于政府參與管理。
新京報:廉租房建設數量少,一個(gè)原因就是開(kāi)發(fā)商不愿意參加,富力愿意參與廉租房的建設嗎?
張力:如果有機會(huì ),富力肯定會(huì )參與廉租房的建設。對于富力和我來(lái)說(shuō),錢(qián)是永遠都賺不完的。在追求合理的利潤的同時(shí),企業(yè)的社會(huì )責任感也是富力和我的追求。
本版采寫(xiě) 本報記者 張學(xué)冬 本版攝影 本報記者 周曉東
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