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　　中共中央政策研究室副主任鄭新立昨日在一次演講中提出，為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展，應建立城鄉一體化的住宅市場(chǎng)。這是具有官方背景的重量級學(xué)者首次提出建立城鄉一體化的住宅市場(chǎng)建議。

　　多個(gè)地方有所突破

　　鄭新立是昨日晚間在清華大學(xué)發(fā)表“擴大消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用”的演講時(shí)作上述建議的，他強調，這只是他本人提出來(lái)討論的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

　　鄭新立是在談到如何擴大住房需求、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續繁榮時(shí)作上述表示的。他建議，要搞活二手房市場(chǎng)，擴大住宅租賃市場(chǎng)，建立城鄉一體化的住宅市場(chǎng)。

　　“城鄉住宅市場(chǎng)分割就剩下中國一個(gè)國家了�！编嵭铝⒄f(shuō)，現在城市居民不能到農村購房，農村居民只能到城市購房，最終還是要建立一體化的住宅市場(chǎng)。

　　目前推行的統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現城鄉一體化主要包括六個(gè)方面：城鄉規劃一體化、城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉基礎設施一體化、城鄉公共服務(wù)一體化、城鄉就業(yè)市場(chǎng)一體化、城鄉社會(huì )管理一體化。

　　鄭新立認為，要實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，城鄉住宅市場(chǎng)一體化是最終必然的方向。

　　“我們能不能考慮實(shí)現第七個(gè)一體化：城鄉住宅市場(chǎng)一體化？”鄭新立透露，“實(shí)際上很多地方現在都有所突破�！�

　　但是實(shí)現城鄉住宅市場(chǎng)一體化目前面臨種種法律和制度障礙，現行的有關(guān)法律規定，農村集體建設用地只有經(jīng)過(guò)政府征地和在土地市場(chǎng)出讓的過(guò)程轉為城市建設用地。

　　由于城市房?jì)r(jià)的快速上漲，各地城市郊區出現了大量的所謂小產(chǎn)權房，這些房屋的用地沒(méi)有經(jīng)過(guò)征地和出讓兩個(gè)過(guò)程，其購買(mǎi)者無(wú)法辦理產(chǎn)權證和土地使用證。

　　對于實(shí)現城鄉一體化的制度障礙的問(wèn)題，鄭新立沒(méi)有正面回答，他只是表示，這個(gè)想法來(lái)自于成都市相關(guān)經(jīng)驗的啟發(fā)。