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　　據介紹，這一系統在民政、房地、勞動(dòng)、財稅等各個(gè)部門(mén)之間建立信息交換機制，在取得個(gè)人同意、保護個(gè)人隱私的前提下，對申請人的各項收入信息進(jìn)行比對、匯總，以掌握其實(shí)際情況——比如，稅務(wù)部門(mén)掌握申請人的繳稅情況，公積金管理部門(mén)知曉其繳金情況——這些將構成全面真實(shí)的收入信息。目前，該系統主要用于廉租房申請人的收入核對。經(jīng)試點(diǎn)后，目前廉租住房收入核對工作已覆蓋上海全市19個(gè)區縣的所有街道、鎮。

　　本刊記者從上海市民政局獲悉，截至2009年1月底，收入核對工作共發(fā)現1673戶(hù)廉租房申請家庭的申報資料與實(shí)際情況存在較大差異，檢出率達16%，為公共財政節約資金約1250萬(wàn)元。此外，該系統同時(shí)對1萬(wàn)例申請低保的家庭進(jìn)行了信息比對，有較大差異的檢出率為15%，其中不乏家有多套住房或汽車(chē)的申請人。

　　為保證行政有法可依，上海市還制定了政府規章《上海市居民經(jīng)濟狀況核對暫行辦法(草案)》，目前該辦法的網(wǎng)上征求意見(jiàn)過(guò)程已經(jīng)結束。上海市有關(guān)部門(mén)已批復成立“上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心”，從事核對工作的人員多具有法律、計算機、統計等專(zhuān)業(yè)背景。

　　分析這一收入核對系統的意義時(shí)，上海社科院社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)盧漢龍說(shuō)，面向困難人群的福利分配不是政府對公眾的恩賜，而是一種公共職責的承擔，政府代表最大多數人的利益，一部分人通過(guò)弄虛作假占有公共資源，就是對真正有需要的人的一種剝奪；減少公共資源不應有的流失、保證其分配的公平公正，也是政府必須承擔的責任。

　　不過(guò)，在對居民收入進(jìn)行核對時(shí)，必然涉及個(gè)人隱私問(wèn)題。這方面的責權關(guān)系該如何把握？

　　以居民的金融證券收入情況為例�！渡虡I(yè)銀行法》《證券法》《保險法》分別規定了商業(yè)銀行、證券交易所、證券公司、證券登記機構以及保險公司的保密義務(wù)，給核對存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險等信息帶來(lái)了一定的困難。本刊記者獲悉，中國人民銀行上�？偛吭趯�居民收入核對的征求意見(jiàn)中回復：“需要核對時(shí)，核對機構憑申請人書(shū)面授權委托書(shū)與身份文件向金融機構提出申請，金融機構按所有人的授權委托辦理查詢(xún)�！�

　　對此，上海市民政局政策法規處處長(cháng)胡增耆認為，目前我國法律并沒(méi)有禁止政府要求公民在申請享受社會(huì )救助、社會(huì )福利制度待遇時(shí)，為核對其貨幣財產(chǎn)而授權。因此，《上海市居民經(jīng)濟狀況核對暫行辦法(草案)》對此作了特殊規定，要求核對對象在申請享受社會(huì )救助、社會(huì )福利制度待遇時(shí)，對核對機構核對其貨幣財產(chǎn)作書(shū)面授權。(記者 葉鋒)