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　　一場(chǎng)提振信心的消費風(fēng)暴正在杭州形成。記者昨天從市發(fā)改委獲悉，我市新出臺《關(guān)于構建"2+8"消費新模式擴大消費需求的若干意見(jiàn)》。"增強消費能力、改善消費預期、提升消費信心、擴大消費需求"四管齊下，實(shí)施"投資與消費、政府消費與居民消費、商品消費與服務(wù)消費、城市消費與農村消費"四大聯(lián)動(dòng)，形成以"2+8"為重點(diǎn)的消費新模式，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)杭州經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。

　　"2+8"消費新模式，是杭州應對國際金融危機、擴大內需、刺激經(jīng)濟的創(chuàng )新模式。"2"即促進(jìn)農民和農民工兩大群體消費，"8"即著(zhù)力培育住房、汽車(chē)、旅游、通信、商貿和文化、健身、網(wǎng)絡(luò )八大消費熱點(diǎn)。一系列刺激消費需求的"黃金政策"出臺，有望帶來(lái)新一輪的黃金效應。

　　八大政策開(kāi)發(fā)農村"富礦"

　　農村和農村居民蘊藏巨大的市場(chǎng)和消費潛力。在促進(jìn)農民和農民工兩大群體消費方面，《意見(jiàn)》主要出臺八方面的政策。包括：

　　加快農村基礎設施建設。加大農村貧困家庭危房改造補助力度，按每戶(hù)2000-3000元對農村困難群眾住房改造進(jìn)行補貼。

　　推動(dòng)農村消費升級。出臺"家電下鄉"實(shí)施細則，推進(jìn)杭產(chǎn)家電下鄉；制定"汽車(chē)下鄉"政策，鼓勵農民購買(mǎi)杭產(chǎn)汽車(chē)，推進(jìn)杭產(chǎn)汽車(chē)下鄉。

　　推進(jìn)"超市下鄉"。建立面向農民和農民工的綜合消費服務(wù)平臺。對牽頭組建農資超市、日用消費品超市和便利店50家以上的企業(yè)，市財政一次性獎勵10萬(wàn)-15萬(wàn)元；對新增或改造規范鎮(鄉)農資連鎖超市、日用消費品連鎖超市和村級農資便利店，分別給予一次性1萬(wàn)元、1萬(wàn)元和3000元的資金補貼。

　　豐富農民和農民工文化消費。對農村數字電影放映企業(yè)減免營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。對依法在農村新設立出版物零售、網(wǎng)吧、娛樂(lè )、音像制品零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，市財政一次性補貼3000-10000元；對全年牽頭組織針對農民和農民工流動(dòng)文化服務(wù)30次以上的文化單位，市財政一次性獎勵10萬(wàn)-15萬(wàn)元。

　　完善農副產(chǎn)品流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。暢通鮮活農產(chǎn)品(000061)進(jìn)超市銷(xiāo)售的渠道，簡(jiǎn)化農產(chǎn)品進(jìn)入超市(農產(chǎn)品配送中心)手續，免征超市(農產(chǎn)品配送中心)農產(chǎn)品銷(xiāo)售增值稅。

　　扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。對農民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農產(chǎn)品，視同農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農業(yè)產(chǎn)品免征增值稅和所得稅；增值稅一般納稅人從農民專(zhuān)業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；對農民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。

　　支持農民和農民工創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。從2009年開(kāi)始連續三年，市財政每年安排500萬(wàn)元扶持低收入農戶(hù)發(fā)展特色種養業(yè)、來(lái)料加工業(yè)、家庭工業(yè)、"農家樂(lè )"休閑旅游業(yè)。企業(yè)發(fā)生的農民工教育經(jīng)費支出，不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準予稅前扣除。農、林、牧、漁等企業(yè)從事灌溉服務(wù)、農產(chǎn)品初加工服務(wù)、獸醫服務(wù)、農技推廣、農機作業(yè)和維修等項目可以免征企業(yè)所得稅。

　　實(shí)施幫扶開(kāi)發(fā)工程。推進(jìn)下山移民工程，平均每年下山安置移民5000人。推進(jìn)"春風(fēng)行動(dòng)"向農村延伸，市"春風(fēng)行動(dòng)"資金每年不少于200萬(wàn)元用于農村困難群眾幫扶救助。2009年全市"聯(lián)鄉結村"活動(dòng)捐助資金達到6000萬(wàn)元，低收入農戶(hù)結對覆蓋率達到100%。