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　　-城市人口管理不會(huì )受到?jīng)_擊

　　“城鄉一體化的住房保障制度框架”是《建議稿》最受關(guān)注的內容之一。該項建議與現行保障房最大的不同是城市居民都有一次享受保障性住房的機會(huì )，其中購買(mǎi)商品房的人可申請在不動(dòng)產(chǎn)稅中扣減相當于保障性住房面積。保障房可以向長(cháng)期在城市里工作的外地人開(kāi)放。對此，很多人的疑問(wèn)是，保障房對外地人口的放開(kāi)，會(huì )不會(huì )造成城市人口的失控？

　　李開(kāi)發(fā)說(shuō)，《建議稿》中保障性住房涉及的“外地人”都是有嚴格限制的�！督ㄗh稿》中強調，對城市本地居民，申請保障性住房都有機會(huì )，不用審核收入；而進(jìn)入城市的“外地人”是指已經(jīng)在本市工作多年，有穩定的工作與一定收入水平線(xiàn)的。這些“外地人”早就融入了城市，而且勞動(dòng)能力與工資水平相對較高。調查表明，至少有三分之一的人能租得起每月2500元房租以上的房子�！敖鉀Q保障房并讓他們名正言順地成為城市人，不過(guò)是把承認的時(shí)間提前了。這種情況不僅不會(huì )對城市人口的管理造成沖擊，而且關(guān)系更順�！�

　　-城市公共資源應該讓更多人享用

　　在這份《建議稿》中，最受爭議的就是有關(guān)“國家限制投資型住房，建立對投資型住房的約束機制”、“通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)稅調節住房持有領(lǐng)域的閑置行為”。

　　記者了解到，一些購房人和業(yè)內專(zhuān)家雖然贊成國家需制定政策限制和調節家庭或個(gè)人在城市內擁有多套住房，但對《建議稿》中第二套住房征稅的建議，很多人還是抱著(zhù)不贊成態(tài)度。如有人認為“社會(huì )的貧富總有劃分，鼓勵人們努力奮斗去擁有住房，是社會(huì )進(jìn)步的表現”；有的人認為“加稅后，如果市場(chǎng)需要很大，房產(chǎn)持有者會(huì )把成本再度轉嫁到終端消費者身上”。

　　李開(kāi)發(fā)告訴記者，一些人不了解國際上情況，幾乎沒(méi)有一個(gè)國家不對多套住房的持有者征稅�！啊督ㄗh稿》提出允許有第二套住房，但為了讓城市內社會(huì )公共資源更加公平，應該對持有環(huán)節征稅�！�

　　采訪(fǎng)中，李開(kāi)發(fā)還表示，建議稿方案提交后，還有很多事情要做，“《建議稿》細節很多，粗看一遍是沒(méi)有效果的�！睂Υ�，也有業(yè)內人士表示，李開(kāi)發(fā)等專(zhuān)家能拿出這么一個(gè)大框架的住房制度改革建議案，是拋磚引玉也好還是其他也好，起碼說(shuō)明我國住房制度還有很多地方需要完善。至于方案本身及結果將如何，不妨拭目以待。