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　　中央智囊機構高層人士建議，鼓勵有條件的地方探索建立城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　中國房地產(chǎn)制度面臨新變革——和鄉下人到城里買(mǎi)房一樣，城里人到鄉下置業(yè)可望成為現實(shí)。中央智囊機構高層人士25日在中央黨校一會(huì )議上表態(tài)，鼓勵有條件的地方先行先試，探索建立城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　當天上午，中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )主辦的統籌城鄉發(fā)展論壇暨江蘇武進(jìn)經(jīng)驗總結會(huì )議在中央黨校舉行。中共中央政策研究室副主任鄭新立在會(huì )上表示，應該鼓勵城里人到農村去買(mǎi)房，同時(shí)，農民有富余的住房也可以賣(mài)給城里人。鄭在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者獨家采訪(fǎng)時(shí)表示，當前應該解放思想，創(chuàng )造條件，加快推動(dòng)城鄉一體化房地產(chǎn)市場(chǎng)建設。對此，出席會(huì )議的國家發(fā)改委、國務(wù)院研究室、住房和城鄉建設部以及農業(yè)部等有關(guān)部門(mén)負責人士也給予支持和肯定。

　　鄭新立指出，城鄉房地產(chǎn)市場(chǎng)一體化不僅是一種趨勢，也是十七屆三中全會(huì )精神所包括的內涵。他說(shuō)，全會(huì )提出，要促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉之間自由流動(dòng)。因此，必須打破城鄉之間生產(chǎn)要素流動(dòng)的障礙。建設城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)是符合三中全會(huì )精神的。

　　鄭新立說(shuō)，十七屆三中全會(huì )同時(shí)提出了依法保障農民的宅基地物權，除所有權之外，包含占有權、使用權、收益權、轉讓權、繼承權等所有權利都包括在內，將來(lái)可以探討抵押權。三中全會(huì )實(shí)際上為農戶(hù)宅基地抵押探索方面留下了政策空間，擴大貸款抵押物范圍、農用地流轉、允許農民以土地入股參與經(jīng)營(yíng)，以及“同地同價(jià)”等政策的出臺，已經(jīng)為城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)做好了鋪墊。

　　“現在，農民到城里買(mǎi)房子沒(méi)有限制，但城里人到農村買(mǎi)房子還有這樣那樣的障礙�！痹卩嵭铝⒖磥�(lái)，有關(guān)各方應該進(jìn)一步解放思想，清除相關(guān)的障礙，大膽嘗試，有所突破。

　　當天，中央政策研究室和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)部門(mén)負責人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，亦對建立城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)表示贊同。上述人士認為，可以在有條件的地區先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。建設部有關(guān)負責人士在此間建議，推動(dòng)建立城鄉統一的房地產(chǎn)市場(chǎng)，首先應對中國農村的住房制度有一個(gè)明確的說(shuō)法，有必要做政策的界定。

　　據了解，成都市目前在城鄉房地產(chǎn)一體化方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。實(shí)踐證明，“城里人到鄉里買(mǎi)房子(不同于小產(chǎn)權房)壁壘一旦打開(kāi)，將大大加快城鄉一體化進(jìn)程，縮短城鄉收入差距和生活水平差距�！�

　　鄭新立建議，當前，有條件的城市，應該先行將農民工納入住房保障體系。下一步，要把基礎設施建設的重點(diǎn)放在改善鄉村的基礎設施上。他認為，建立城鄉一體化的房地產(chǎn)市場(chǎng)應該“提到日程上來(lái)了”。