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　　“夾心層”,是游離在保障與市場(chǎng)之外的無(wú)能力購房群體的代名詞。這群人中,有的夠不著(zhù)廉租房條件、又沒(méi)錢(qián)買(mǎi)經(jīng)適房,有的沒(méi)資格買(mǎi)經(jīng)適房、又買(mǎi)不起商品房。

　　在金融海嘯的大背景下,廣州的中等及中低收入家庭、新就業(yè)職工等“夾心層”群體置身于市場(chǎng)和政府保障之間的空白地帶,其住房難題已日益顯現。怎樣讓“夾心層”安居羊城,引起廣州市人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。

　　廣州“兩會(huì )”召開(kāi)前夕,廣州市人大代表曾德雄與本報記者實(shí)地走訪(fǎng),了解目前城市“夾心層”的現狀。市人大代表和專(zhuān)家建議,廣州可以考慮擴容廉租房,將廉租房分為面向雙特困戶(hù)、城市“夾心層”等多個(gè)層次。

　　在越秀區楊箕村,操著(zhù)各種口音的人流熙熙攘攘。穿過(guò)窄窄的小巷,沿著(zhù)狹長(cháng)漆黑的樓梯爬上去,記者和曾德雄敲開(kāi)了老蔣的家門(mén)。

　　不到10平方米的單間顯得昏暗、雜亂,擱下了一張雙人床,角落里放著(zhù)的單車(chē)、電腦桌讓整間屋子顯得擁擠不堪。這個(gè)小小的房間,每個(gè)月就掏去老蔣1/3的工資。結婚了,妻子懷孕了,房子帶來(lái)的煩惱,讓35歲的老蔣掉了不少頭發(fā)。前段時(shí)間,聽(tīng)說(shuō)房?jì)r(jià)在降,老蔣也跑去番禺看了房子,“一個(gè)月工資還不夠買(mǎi)一平方”。老蔣有些無(wú)奈。

　　解決夾心層住房最好降房?jì)r(jià)

　　老蔣的問(wèn)題,也是“夾心層”生存處境的縮影———商品房買(mǎi)不起,經(jīng)濟適用房也沒(méi)有資格申購,尋找一個(gè)更好的生活環(huán)境,是他們的夢(mèng)想�！拔蚁嘈胚@種情況在廣州還有很多�！痹�德雄說(shuō)。

　　張女士就是這樣的典型住房“夾心層”:兒子讀初三,丈夫失業(yè)在家,唯一的經(jīng)濟來(lái)源是她每月1500元的退休金。小孩在上學(xué),都需要照顧。一家人租住在三元里北站一間15平方米的房子里,過(guò)著(zhù)緊張拮據的生活�！拔覀儾环�合住廉租房的條件,又買(mǎi)不起經(jīng)濟適用房�！�

　　廣州市城市低收入住房困難家庭住房狀況調查研究報告提出:廣州可出臺與北京政策租賃房類(lèi)似的公共租賃房,其租金高于廉租房,但又低于市場(chǎng)商品房租金,將其定義為租賃性保障型住房。

　　“這種辦法是權宜之計�！痹�德雄說(shuō),解決“夾心層”住房問(wèn)題,最好的辦法是把房?jì)r(jià)降低�！艾F在房?jì)r(jià)虛高,根本原因是前幾年的土地價(jià)格太高。高地價(jià)帶來(lái)的收益既然由政府獲得了,就應當取之于民,用之于民。只有讓房?jì)r(jià)合理回落,讓大家買(mǎi)得起房,才能從根本上解決問(wèn)題�！�

　　開(kāi)發(fā)商建租賃房能否推廣

　　2月20日下午,記者和曾德雄一走進(jìn)位于廣佛高速旁的萬(wàn)匯樓,就看見(jiàn)小區管理者為租戶(hù)制作的勵志標語(yǔ):“暫棲萬(wàn)匯樓,且待沖天時(shí)”。作為企業(yè)投資、面向低收入群體租賃住房的試點(diǎn)項目,萬(wàn)匯樓由萬(wàn)科集團出資,于去年7月19日建成。據了解,這里共有285間公寓,最多可容納1800人居住,目前入住率已超過(guò)九成。

　　萬(wàn)匯樓相關(guān)負責人告訴曾德雄,目前入住的租客多是來(lái)廣州或佛山工作的“南漂一族”,包括教師、工人、個(gè)體戶(hù)、IT從業(yè)人員等,工作地點(diǎn)以天河區和越秀區等城區為主。另外,租客年齡普遍在30歲以下,超過(guò)六成人擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷。

　　在東風(fēng)路工作的黃亮在這里租下了一套兩房一廳的單位,在此之前,他住在三元里的城中村里。他說(shuō),像他這樣剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生,面對的就是一月兩三千元的收入與幾十萬(wàn)元的房?jì)r(jià)之間的巨大落差,確實(shí)需要一定的緩沖期,他周?chē)�很多同學(xué)甚至還住在城中村。金融海嘯沖擊下,廣州房?jì)r(jià)有所下跌,但是減薪裁員的壓力、租房等生活開(kāi)銷(xiāo)讓黃亮倍感頭痛。

　　曾德雄指出,在政府尚未為外來(lái)低收入群體提供廉租保障時(shí),城中村以低廉的租價(jià),彌補了政府公共服務(wù)的不足,由此也引發(fā)了種種問(wèn)題。但是,隨著(zhù)城中村改造,新就業(yè)人員和低收入群體的住房問(wèn)題更加凸顯出來(lái)。政府能否提供較為廉價(jià)的租賃房,值得探討。

　　“開(kāi)發(fā)商建設保障房的模式是否值得推廣,需要思考�！痹�德雄說(shuō),政府可以通過(guò)青年廉租公寓來(lái)解決大學(xué)畢業(yè)生、外來(lái)青年人才的住房問(wèn)題,作為青年學(xué)生從老家、學(xué)校宿舍到自己獨立租賃或購買(mǎi)住房之間的一個(gè)過(guò)渡。

　　曾德雄表示,廣州應該考慮以什么樣的形式逐步擴大住房保障的救助面,逐步把中等收入家庭、新就業(yè)人員納入住房保障。(記者 鄭佳欣)