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昨日,國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出,2009年將促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。其中,“對符合條件的第二套普通自住房購買(mǎi)者,比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策”。
該表述立即受到市場(chǎng)的關(guān)注。業(yè)內人士認為,放開(kāi)二套房貸或是減免交易稅將有效促進(jìn)住房市場(chǎng)交易量的持續回升。
就在前一日,央行副行長(cháng)劉士余在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示,對二套房貸“只要需求正常,就應當滿(mǎn)足”。
自2007年9月底開(kāi)始實(shí)施的二套房貸政策在當時(shí)的環(huán)境下有效地調控了市場(chǎng)的非理性行為。該政策規定:“已利用貸款購買(mǎi)住房、又申請購買(mǎi)第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍,貸款首付比例和利率水平應隨套數增加而大幅度提高”。
受此政策影響,隨后住房交易市場(chǎng)活躍度開(kāi)始放緩。根據人民銀行公布的數據顯示,2008年全國個(gè)人住房貸款余額為29800億元,相比2007年末的30000億元不僅未增還略有下降。2009年前兩月,雖然住房交易已有活躍跡象,但個(gè)人住房貸款市場(chǎng)仍相當低迷。
一股份制商業(yè)銀行上海分行房貸部門(mén)負責人透露,就房貸政策實(shí)施來(lái)說(shuō),銀行在2008年底就已經(jīng)放到了(政策范圍允許的)最寬限度,“二套房貸中的普通住房都是在基準利率基礎上下浮30%的?蓡(wèn)題在于,住房市場(chǎng)的觀(guān)望情緒何時(shí)可以散去?”
從市場(chǎng)角度而言,住房?jì)r(jià)格的明顯下滑或是上漲都將不利于住房交易的復蘇。業(yè)內人士認為,近期住房交易量的回升是一個(gè)市場(chǎng)信號,證明目前的市場(chǎng)價(jià)格可以獲得認同。
如果說(shuō)住房交易量的回升需要催化劑的話(huà),那么放開(kāi)二套房貸限制性政策,或是進(jìn)行稅收減免,無(wú)疑是最好的選擇。上述商業(yè)銀行房貸部門(mén)負責人稱(chēng),放開(kāi)二套房貸限制性政策是早晚的事,一旦“不再提”對二套房貸進(jìn)行限制,就是恢復到了2007年9月之前的做法,即不再做房產(chǎn)數量的區分。
其實(shí),這已在2008年12月國辦發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展若干意見(jiàn)中已有端倪,當時(shí)的提法是,“對已貸款購買(mǎi)一套住房但人均面積低于當地平均水平,再申請購買(mǎi)第二套普通自住房的居民,比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策”。
除放開(kāi)二套房貸之外,減免交易稅等個(gè)人稅負同樣呼聲很強。3月4日,廣東省即推出了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。明確提出了,個(gè)人出售超過(guò)2年的普通住房免征營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人轉讓2年以上、且家庭唯一生活用房,免征個(gè)人所得稅地方收入部分;個(gè)人首次購買(mǎi)普通住房,其契稅按1%征收。
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