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近年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)一直是“兩會(huì )”代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。與以往“高房?jì)r(jià)”備受矚目有所不同的是,今年“兩會(huì )”上傳出更多的聲音是關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的聲音,“促房市發(fā)展”成為會(huì )場(chǎng)上經(jīng)常出現的話(huà)語(yǔ)。這與我國目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)現狀和全球金融危機有著(zhù)密切的關(guān)系。
健康平穩發(fā)展成關(guān)注焦點(diǎn)
我國房市去年已經(jīng)全面進(jìn)入調整期,房地產(chǎn)成交量萎縮,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商面臨資金壓力,各種形為促銷(xiāo)實(shí)則降價(jià)的行為,成為房市的寫(xiě)照。全球金融危機的蔓延,對于早已經(jīng)進(jìn)入調整期的房市來(lái)講,無(wú)疑是“雪上加霜”。
房地產(chǎn)作為宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),它的健康平穩發(fā)展非常重要。因此,我國政府及時(shí)采取了稅收、信貸等各項措施,在加大保障性住房建設的同時(shí),穩定商品房市場(chǎng)。各地地方政府也紛紛出臺一系列房產(chǎn)新政,給低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)增添了新的動(dòng)力。在各項政策的促進(jìn)下,我國部分房市出現了回暖的跡象,但是總體來(lái)講,房市的低迷狀態(tài)依然持續中。如何促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向健康平穩的發(fā)展,成為參會(huì )代表、委員們關(guān)注的一件大事。
國務(wù)院總理溫家寶在向大會(huì )作政府工作報告時(shí)指出,今年要采取更加積極有效的政策措施,穩定市場(chǎng)信心和預期,穩定房地產(chǎn)投資,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展。從一系列的措施中,我們可以看出,今年國家政策除在繼續向廉租房等民生領(lǐng)域傾斜外,促進(jìn)普通商品住房消費和供給也是關(guān)注的重點(diǎn)。減少房屋交易環(huán)節稅收推動(dòng)房屋交易量上升的重要措施,去年我國出臺了包括減少房屋交易稅費在內的交易環(huán)節稅收,以及第一套房貸方面等措施,取得了一些效果。面對觀(guān)望氛圍仍然濃厚的市場(chǎng),進(jìn)一步的減少住房交易和轉讓環(huán)節的相關(guān)稅收政策,和加大對中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設的信貸支持,都會(huì )將有利于穩定市場(chǎng)信心和預期,穩定房地產(chǎn)投資,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展。
取消房屋預售呼聲再起
商品房預售制度的建立,是基于當時(shí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣,需要鼓勵的考慮。然而,隨著(zhù)房?jì)r(jià)的不斷攀升,實(shí)行了10多年的房屋預售制,可以說(shuō)是備受人們詬病。每年的“兩會(huì )”都會(huì )對此提出質(zhì)疑,呼吁取消的聲音從來(lái)沒(méi)有消失。在房?jì)r(jià)飛速上漲期間,房屋預售制是助長(cháng)房?jì)r(jià)上漲的“幫兇”,受到抨擊。在目前房市價(jià)格下行的背景下,“房屋預售制”依然受到指責,建議取消房屋預售制的呼聲再起。
民革中央向政協(xié)會(huì )議提交的集體提案建議加快修訂《城市房地產(chǎn)管理法》,并全面取消預售商品房制度,建立商品房竣工入市銷(xiāo)售制度。該提案指出,房地產(chǎn)預售制度歷時(shí)十余年,已成為房地產(chǎn)市場(chǎng)不規范的主要根源之一,主要存在三大問(wèn)題。其一是嚴重侵犯購房人的權益;其二是風(fēng)險分擔機制嚴重缺失;其三是套取詐騙銀行信貸資金?磥(lái),“房屋預售制”備受指責并不僅僅是推動(dòng)房?jì)r(jià)的原因之一,更重要的是它所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序運行。
為何今年提出取消預售商品房制度?民革中央認為,目前金融體系改革和金融制度創(chuàng )新為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供了多元化的融資方式,開(kāi)發(fā)商也積累了一定實(shí)力,取消商品房預售制度已具備了比較堅實(shí)的基礎。經(jīng)過(guò)這些年的呼吁以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,取消“房屋預售制”已經(jīng)是大勢所趨,但是也有業(yè)內專(zhuān)家提出不同建議,認為短期內取消“房屋預售制”并不現實(shí),取消“房屋預售制”關(guān)鍵在于需要一個(gè)過(guò)渡期。這是因為實(shí)行了10多年的房屋預售制,已經(jīng)造就了當前的房屋供需狀況,如果取消這一制度無(wú)疑將會(huì )帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求的變化,對房?jì)r(jià)產(chǎn)生影響。
新建議促房市發(fā)展
近來(lái),在地方政府陸續出臺的一系列房產(chǎn)新政中受到極大關(guān)注的一個(gè)舉措,就是購房落戶(hù)政策。把住房與戶(hù)籍聯(lián)系在一起,引發(fā)了眾多專(zhuān)家學(xué)者的爭論。在爭議中,購房落戶(hù)政策已經(jīng)被一些大城市視為拯救房市的有力武器,上海市采納了這一舉措,進(jìn)一步把購房落戶(hù)政策推倒了風(fēng)頭浪尖上。無(wú)論是否會(huì )產(chǎn)生何種負面影響,對于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講,在現有的城鄉二元分割體制下,購房落戶(hù)無(wú)疑對消費者帶來(lái)了很大的誘惑,這對于促進(jìn)房屋的銷(xiāo)售無(wú)疑是一大利好。在這種背景下,購房落戶(hù)政策進(jìn)入了參加“兩會(huì )”代表、委員們的視野。九三學(xué)社在向政協(xié)的提案中,更是把住房和戶(hù)籍問(wèn)題更緊密地聯(lián)系在一起。該提案建議對城市流動(dòng)人口,只要其在城市租房達到一定時(shí)間,戶(hù)口就可以轉入該城市。
“房監會(huì )”這一新詞匯的出現,吸引了眾人的目光。這是政協(xié)委員郭松海日前在“兩會(huì )”上的提議。針對當前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的種種弊端,為了更好地維護公眾權益,就需要有一個(gè)讓更多社會(huì )力量介入、共同監管的社會(huì )體系浮出水面。郭松海認為:“必須進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的監管。建立房地產(chǎn)社會(huì )監督委員會(huì ),發(fā)揮社會(huì )監督獨特的自身價(jià)值和法制功能!贝送,關(guān)于租房來(lái)緩解“住房難”的觀(guān)點(diǎn)在今年“兩會(huì )”上也得到了一些代表、委員的認可。
新穎的建議,都立足于我國目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的現狀?梢灶A見(jiàn),在“兩會(huì )”期間,對房地產(chǎn)市場(chǎng)的“聲音”還會(huì )不斷出現。
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