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　　高房?jì)r(jià)猛如虎。年年兩會(huì )，樓市年年是民怨之靶心。說(shuō)到房?jì)r(jià)，自然不能不提及成本構成；而談到成本，政府土地收益又成了眾矢之的。3月8日《中國青年報》消息說(shuō)，全國工商聯(lián)在全國政協(xié)會(huì )上遞交了《我國房?jì)r(jià)為何居高不下》的發(fā)言，去年就全國9城市“房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)費用”調查顯示，在總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本＋總稅收)所占比例為49.42%。其中，三個(gè)一線(xiàn)城市中，上海的開(kāi)發(fā)項目流向政府的份額最高，達64.5%；北京為48.28%；廣州為46.94%。對此，全國人大代表、上海市市長(cháng)韓正說(shuō)，不知這個(gè)數據怎么來(lái)的，肯定有誤。不過(guò)，他沒(méi)有透露自己掌握的數據。

　　在眼下這個(gè)年代，誰(shuí)敢說(shuō)自己是房?jì)r(jià)的核心部分，就等于將暴利的帽子戴到自己頭上。在這個(gè)問(wèn)題上，地方政府常常陷入兩難困境：一方面，不振興房地產(chǎn)業(yè)肯定不行，不管是一線(xiàn)城市，還是其他邊遠內陸城市，房地產(chǎn)占GDP的比重固然有輕重緩急之分，但絕對值沒(méi)有人敢小瞧，何況還直接關(guān)系到“居者有其屋”，因此，政府在救市問(wèn)題上的姿態(tài)是必然的，贈送戶(hù)口也好，減免個(gè)稅也罷，其情可諒；另一方面，房地產(chǎn)業(yè)振而不興，繞不開(kāi)房?jì)r(jià)問(wèn)題，政府一旦出面吆喝，自然被輿論拷問(wèn)在高房?jì)r(jià)里占了多大比例的成本。不救，財稅說(shuō)不過(guò)去；救吧，民意說(shuō)不過(guò)去。這正是地方政府在救市問(wèn)題上時(shí)�！叭烁穹至选钡母�源。

　　筆者以為，政府從房地產(chǎn)商處取得合法收入并不可恥。請注意，拿錢(qián)的主體是“政府”，而不是“政府工作人員”，取得的途徑是“合法”，而不是“合潛規則”。就市場(chǎng)規則而言，土地屬于有限稀缺資源，尤其是城市土地，價(jià)格呈現高區差異性是常態(tài)，幻想土地成本大降或為零不僅悖逆市場(chǎng)規律，且對政府宏觀(guān)調控能力而言也非常危險。我們不妨看看香港的例子：根據2009年福布斯最新排行，香港房?jì)r(jià)高過(guò)了東京、巴黎和紐約，以每平方英尺1373美元排在世界第四位�？陀^(guān)地說(shuō)，比之于一般港人收入，這個(gè)價(jià)格依然算巨高，這也就可以理解很多明星大腕坐擁“千尺豪宅”，其實(shí)也就百來(lái)平方而已。問(wèn)題是，人家為什么鮮有怨恨高房?jì)r(jià)？為什么巨額土地出讓金沒(méi)有引起公憤？為什么政府在房?jì)r(jià)與土地收益上如此坦然？

　　秘訣其實(shí)很簡(jiǎn)單：一者，政府保障性住房做得很好，有錢(qián)的可以買(mǎi)“千尺豪宅”，沒(méi)錢(qián)的可以住“公屋”，大家都有房子住，居住權層面不至于出現底線(xiàn)的問(wèn)題，自然相安無(wú)事；二者，香港非常注重稀有土地的利用與收益平衡，因此開(kāi)發(fā)建設了百余年的香港仍有大量的可建設用地處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，不至于急功近利亂拋售亂規劃。更為關(guān)鍵的是，規則透明，香港的土地收益承擔著(zhù)財政支出、經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )保障功能，香港特區政府也被公認為世界上工作效率較高、監管透明度較好、腐敗程度較低的地區政府，因此，土地收益規則公平、程序透明、來(lái)去干凈，且用于民生，百姓自然無(wú)話(huà)可說(shuō)。甚至可以說(shuō)，公眾更希望地價(jià)可以高企，以增加政府財政，進(jìn)而改善公共服務(wù)與底層生活質(zhì)量。

　　遺憾的是，我們很多城市的土地成本高，土地收益去向成謎，弱勢群體居住權又成為社會(huì )短板；更關(guān)鍵的是，房?jì)r(jià)中的腐敗成本驚人——部分城市土地主管部門(mén)腐敗窩案可見(jiàn)一斑。如此一來(lái)，地方政府自然備受詬病。

　　其實(shí)，政府從房地產(chǎn)商處拿錢(qián)并不可恥，只要合情合理合乎規則，透明干凈，服務(wù)于民生。某種意義上說(shuō)，比重大一些反而更利于政府為民生兜底，沒(méi)啥不好意思的，政府應有這個(gè)底氣。只是，不能讓公權尋租的部分由開(kāi)發(fā)商轉嫁到業(yè)主身上。畢竟，社會(huì )財富是個(gè)定值，公平配置才是和諧的真理。(宋桂芳）