重拳治理
9月5日，國務(wù)院再度下發(fā)通知，要求加強土地監管，加上“8·31”兩周年已至，閑置用地清理整頓，自然成了北京市國土部門(mén)的重頭戲。
“對于閑置土地，完全可以設定和執行更為嚴格的標準�！北本┦袊辆窒聦傺芯繖C構一位專(zhuān)家向記者表示。按他的觀(guān)點(diǎn)，不妨以出讓日期作為計算標準，在兩年內要求完成總建設工程量的3/4，否則作為閑置用地收回，這能有效解決一些項目工程啟動(dòng)后長(cháng)期停滯不前的問(wèn)題。
據記者掌握的最新消息，近日將出臺的北京市地產(chǎn)調控細則當中，可能針對閑置用地的處置作出更明確和強硬的規定。而這也是國土部門(mén)迫切希望解決的問(wèn)題。
“政府使出重拳，一方面想回收閑置用地，另一方面是逼迫開(kāi)發(fā)商盡快把手中的土地轉化為市場(chǎng)供應，從而達到穩定房?jì)r(jià)的目的�！鄙鲜鰧�(zhuān)家分析說(shuō)。
但是，北京市眾多閑置用地成因復雜，“地主”們又大都不是軟柿子，強硬政策能否貫徹和執行，還是個(gè)未知數。
記者觀(guān)察：北京細則的象征意義
這一輪房地產(chǎn)調控的政策博弈中，中央政府顯然穩占上風(fēng)。
9月5日，一則消息迅速在北京地產(chǎn)界傳開(kāi)。消息稱(chēng)，北京市規劃委員會(huì )最終敲定了“90平方米以下戶(hù)型占70%”政策(下稱(chēng)“90/ 70%”政策)的具體執行辦法：今年6月1日前通過(guò)規劃審批但未辦理施工證以及6月1日后審批的所有住宅樓盤(pán)，都將在項目層面嚴格執行中央政府規定的“90/ 70%”政策。這一政策，被普遍認為比預期中更加嚴厲。
據了解，在此之前，北京市政府曾將一個(gè)要求相對寬松的調控細則文本上報中央政府和建設部。在該文本中，北京市為協(xié)議出讓的土地留出了“口子”：所有以協(xié)議方式出讓?zhuān)覜](méi)有違規行為的土地，6月1日前沒(méi)有辦理施工證的，將不被強制執行“90/ 70%”政策。
政府方面的“松動(dòng)”態(tài)度很快傳遍地產(chǎn)圈內。盡管北京市相關(guān)主管部門(mén)隨即出面嚴辭否認，但一切似乎并非空穴來(lái)風(fēng)。
有市政府人士向記者透露，寫(xiě)有“協(xié)議轉讓地塊豁免”內容的那份細則，并未得到中央政府和建設部的認可，在中央一再強調調整住房供應結構重要性的背景下，作為“房?jì)r(jià)上漲較快”的典型之一，北京草擬的細則文本標準，在前者看來(lái)無(wú)疑過(guò)于寬松。
據悉，細則文本被上面駁回并要求作相應調整，結果就是“90/ 70%”政策的從嚴執行，部分開(kāi)發(fā)商所存的一點(diǎn)兒幻想最終破滅。
參照“90/ 70%”政策的最終口徑，業(yè)界對仍待明確的閑置用地處置、限價(jià)商品房供應、年度住宅發(fā)展規劃等政策的實(shí)施力度，應該會(huì )有一個(gè)比較清醒的判斷。
本次調控開(kāi)始之前，就有建設部官員表示，房地產(chǎn)調控重點(diǎn)在地方政府。而這一次北京調控細則“由寬到嚴”的調整，其象征意義可能比實(shí)際影響更為重要。
因為這意味著(zhù)，隨著(zhù)監察部、中紀委等重量級機構紛紛介入，地方政府短期內已無(wú)“拆招”余地，過(guò)去兩三年來(lái)調控政策一直難以在基層“落地”的局面，將得到明顯改觀(guān)。
�。▉�(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)報 作者：李樂(lè )）
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