中新網(wǎng)11月22日電 隨著(zhù)法錘敲落，去年7月發(fā)生的衡陽(yáng)2.53億元住房公積金在證券公司購買(mǎi)的國債被質(zhì)押案件，似乎劃上了一個(gè)句號。
然而實(shí)際情況是，該市原住房公積金管理中心主任劉向陽(yáng)是因其它問(wèn)題獲刑的，與2.53億元住房公積金案沒(méi)有多少關(guān)系。當這起曾經(jīng)引起各界廣泛關(guān)注的案件“塵埃落定”的時(shí)候，衡陽(yáng)市一些干部群眾開(kāi)始質(zhì)疑：老百姓數億元的安居錢(qián)“打了水漂”，究竟該由誰(shuí)來(lái)承擔責任？
這一質(zhì)疑暴露出目前中國住房公積金管理中存在的責權利不對稱(chēng)的深層次問(wèn)題。
2.53億元巨資成了“水中月”
據《經(jīng)濟參考報》報道，事情起源于2004年8月，由于上海恒信證券公司經(jīng)營(yíng)出現問(wèn)題，衡陽(yáng)市住房公積金管理中心托管在該公司的2000萬(wàn)元國債被非法挪用。這一事件引起衡陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導的警覺(jué)，他們立即召集了有關(guān)部門(mén)研究對策。
衡陽(yáng)市住房公積金管理中心的信息表明，截至2004年底，該中心累計用公積金購買(mǎi)國債4.13億多元，其中記賬式國債3.76億元，憑證式國債3700多萬(wàn)元，國債總余額為3.85億多元。
“當時(shí)，市領(lǐng)導要求無(wú)論如何也要挽回損失，一方面追討2000萬(wàn)元被非法挪用的公積金國債，另一方面迅速查清在其它證券公司購買(mǎi)的國債是否安全�！焙怅�(yáng)市住房公積金管理中心一位知情人士告訴記者。
根據衡陽(yáng)市住房公積金管理中心隨后的查實(shí)，該中心購買(mǎi)的3.75億多元的記賬式國債，其中由湖南湘財證券公司托管的2.53億元國債安全在賬，國泰君安證券公司托管的1.01億多元國債中有4000萬(wàn)元安全在賬，另6100多萬(wàn)元國債雖然在賬，但已作了回購登記指定，并被中央證券登記結算公司設定質(zhì)押。恒信證券公司托管的2000萬(wàn)元國債賬面余額為零。
2004年8月，衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)采取措施，最終解除了國泰君安6188萬(wàn)元國債的質(zhì)押，保全了資金的安全。
考慮到在證券公司購買(mǎi)國債的風(fēng)險很高，衡陽(yáng)市主要領(lǐng)導隨后指示將托管在證券公司的高風(fēng)險國債轉入到國有商業(yè)銀行托管，并要求作為頭等大事來(lái)抓，“一日一報”。公積金管理中心一位人士回憶說(shuō)：“當時(shí)幾大商業(yè)銀行爭得很厲害，2004年8月底經(jīng)過(guò)市住房公積金管理委員會(huì )表決后把這塊業(yè)務(wù)給了建設銀行�！�
記者了解到，2004年底，楊輝受命接替劉向陽(yáng)擔任衡陽(yáng)住房公積金管理中心主任，并主抓轉賬工作。當年9月，衡陽(yáng)公積金管理中心還與建設銀行衡陽(yáng)分行簽訂了《債券結算協(xié)議》。隨后，兩家單位一起多次奔赴上海、長(cháng)沙等地相關(guān)證券公司專(zhuān)程辦理轉移手續。
多數當事人樂(lè )觀(guān)地認為，轉賬并不是一件很難的事情。在此過(guò)程中，中心主任楊輝也多次向中心人員通報進(jìn)展情況。中心工作人員封遠東告訴記者：“中心多次派人到上海、長(cháng)沙等地，回來(lái)說(shuō)轉賬沒(méi)問(wèn)題。后來(lái)，楊輝幾次在中心職工大會(huì )上說(shuō)已經(jīng)順利轉賬了，大家都以為已經(jīng)轉了�！庇浾咴谝环輹r(shí)間標為2005年4月18日的《關(guān)于衡陽(yáng)市住房公積金管理中心2000萬(wàn)元國債維權情況的匯報》中，也看到“除恒信證券公司托管的2000萬(wàn)元國債被非法挪用外，其余35503.6萬(wàn)元國債均實(shí)現轉移”的表述。
然而，幾個(gè)月之后，卻傳來(lái)由湘財證券托管的2.53億元國債被中央證券登記公司質(zhì)押的消息，2.53億元巨款一夜之間成了水中之月，看得見(jiàn)卻抓不住。
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