產(chǎn)業(yè)結構性調整急需到位
房?jì)r(jià)漲幅速度過(guò)快、供應結構性失衡是一個(gè)重要原因。2006年,政府已經(jīng)清醒地意識到,要想平抑過(guò)快增長(cháng)的房?jì)r(jià),必須使商品房市場(chǎng)和保障性住房市場(chǎng)兩條腿都健全起來(lái),進(jìn)而對房地產(chǎn)做出結構性調整。
有關(guān)中低階層住房的限價(jià)土地政策、建設部等九部委“70%·90平方米”的政策框架已經(jīng)推出。但從目前看,這些重要的政策在實(shí)施環(huán)節沒(méi)有得到很好落實(shí)。
由于“70%·90平方米”政策推出后,其相關(guān)細則至今尚未出臺,北京已經(jīng)有許多項目被“低調放行”,
同時(shí)延遲了諸多項目的上市時(shí)間,致使這一被認為2006年最具威力的新政在執行環(huán)節大打折扣,加劇了市場(chǎng)供需的緊張局面。
盡管政府方面強調,“70%·90平方米”政策須與“十一五”規劃同步執行,但據偉業(yè)顧問(wèn)了解到的市場(chǎng)情況看,目前90平方米以下的供應量不足整體的30%,2007年新增項目受“70%·90平方米”限制的數量也很有限,此政策對住宅供應結構的影響在今年暫時(shí)無(wú)法體現。
“70%·90平方米”政策的目的并非是大戶(hù)型、小戶(hù)型的調整,而是要完善保障類(lèi)住房的供應結構和供應體制。顯然,2007年房地產(chǎn)市場(chǎng)急需這一政策的執行細則的出臺,這項對房?jì)r(jià)產(chǎn)生明顯影響的政策將是社會(huì )各界期盼的。
同樣,限價(jià)房的提出在2006年著(zhù)實(shí)吸引眾人的目光,限價(jià)房備選用地入市早晚關(guān)系到2007年低價(jià)商品房的供應量,對市場(chǎng)價(jià)格會(huì )產(chǎn)生一定影響。但在北京,去年18塊限價(jià)房備選土地推出后,卻因缺少土地招標細則和“限戶(hù)型、限房?jì)r(jià)”的執行細則后續工作難以推進(jìn)。限價(jià)房與經(jīng)濟適用房如何區別,“限價(jià)”是否應采取動(dòng)態(tài)定價(jià),如何限定買(mǎi)家范圍以及怎樣確立退出機制等問(wèn)題,已經(jīng)成為今年老百姓非常關(guān)心,政府相關(guān)部門(mén)急需解決的一大現實(shí)問(wèn)題。
出讓土地有待形成有效供應
供需關(guān)系直接決定房?jì)r(jià)的高低。盡管政府一再申明,北京土地供量可以滿(mǎn)足5年的開(kāi)發(fā)需求,但近兩年業(yè)內對土地的呼聲始終不斷。
中原地產(chǎn)華北區總裁李文杰分析,土地供應短缺將帶來(lái)2007年上半年可供上市銷(xiāo)售的房屋套數供應持續下降,而購買(mǎi)力的積蓄將不得不面對今年房?jì)r(jià)大漲的事實(shí)。
有業(yè)內人士提出,北京2002年到2005年政府已經(jīng)出讓的住宅用地尚有4500公頃,規劃住宅面積約8000萬(wàn)平方米沒(méi)有形成住宅供應量。估計其5000萬(wàn)-6000萬(wàn)平方米掌握在依靠銀行貸款和銷(xiāo)售回款的中小開(kāi)發(fā)商手中。北京房?jì)r(jià)出路在盤(pán)活這8000萬(wàn)已出讓土地。
從政府動(dòng)作看,北京土地整理部門(mén)也在加快土地上市步伐,最近將有65塊土地陸續入市進(jìn)行交易,其中住宅性質(zhì)土地供應達39宗,除12宗未注明規劃建筑面積外,已有可建筑面積達415萬(wàn)平方米。但土地從批租到開(kāi)發(fā)成產(chǎn)品上市供應需要相當長(cháng)的過(guò)程,相關(guān)部門(mén)對規劃的審批速度、開(kāi)發(fā)商的資金調配、新政策的影響、拆遷進(jìn)程等都會(huì )影響有效供應的形成。有業(yè)內人士認為,即便今年加快土地供應量,也不能在近期使住宅供應量明顯增加。
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