中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　被接連曝光的經(jīng)濟適用房亂相將實(shí)行了十年來(lái)的這項政策推到了一個(gè)十字路口，事實(shí)上，早在2005年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、西安市原政協(xié)主席傅繼德就提交了《關(guān)于停止開(kāi)發(fā)建設經(jīng)濟適用房》的提案，他認為，經(jīng)濟適用房。政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，但是很多難以控制的違規現象違背了這個(gè)政策的初衷，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)一經(jīng)披露，就引起了很多關(guān)注，到底該不該停建經(jīng)濟適用房，有沒(méi)有解決的措施或者代替的辦法呢？爭論的高潮則出現在了幾個(gè)月之后，2005年6月，新華社記者對全國最大的經(jīng)濟適用房項目北京回龍觀(guān)進(jìn)行了一番明察暗訪(fǎng)，結果發(fā)現，一邊是排隊苦苦等待的無(wú)房和缺房戶(hù)，另一邊卻是已收經(jīng)濟適用房出現的高租售率，這篇報道又引發(fā)了當年取消派和保留派的一場(chǎng)大辯論。

　　就在種種爭論聲中，江蘇淮安卻另辟蹊徑，經(jīng)過(guò)兩年的嘗試，形成了自己的一套”淮安模式”，”淮安模式”的要旨是，地方政府出資幫助低收入家庭購買(mǎi)經(jīng)適房，并與購房家庭共同享有經(jīng)適房的產(chǎn)權，共有產(chǎn)權通過(guò)兩種形式體現：

　　一、個(gè)人與政府的產(chǎn)權比例為7：3，此時(shí)個(gè)人承擔的購房?jì)r(jià)相當于當地同期經(jīng)適房的價(jià)格。

　　二、個(gè)人與政府的產(chǎn)權比例為5：5，此時(shí)個(gè)人承擔的購房?jì)r(jià)相當于當地同期經(jīng)適房?jì)r(jià)的70%。

　　而”淮安模式”的另一個(gè)過(guò)人之處，則是市民有錢(qián)之后可以贖買(mǎi)政府產(chǎn)權。當地規定，假如購房者在自房屋交付之日起，5年內贖買(mǎi)政府的三成或五成產(chǎn)權，按原供應價(jià)結算。五年后贖買(mǎi)則按市場(chǎng)評估現價(jià)結算，這一政策設計又在客觀(guān)上刺激了購房者在五年內贖買(mǎi)的積極性。如此以來(lái)，對政府自身也是一種激勵，因為通過(guò)產(chǎn)權共享，地方政府并沒(méi)有損失什么，只不過(guò)延長(cháng)了幾年收益的兌現期而已。

　　不過(guò)，”淮安模式”作為一種新生事物，勢必無(wú)法面面俱到，有媒體就指出，這種模式并不具有推廣價(jià)值。然而值得思考的是，人們從這樣的地方創(chuàng )新中能得到哪些啟示，經(jīng)濟適用房究竟向何處去，這也在考量我們政府的智慧。

　　主持人：

　　接下來(lái)我們來(lái)連線(xiàn)一下清華大學(xué)的蔡繼明教授，他曾經(jīng)建議，要把經(jīng)濟適用房變售為租。

　　蔡教授，您好。

　　蔡繼明(清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任)：

　　你好，董倩。

　　主持人：

　　您當時(shí)為什么要提出這樣一個(gè)經(jīng)濟適用房，干脆就別賣(mài)了，又采取租這種方式？

　　蔡繼明：

　　我這里指的是已經(jīng)建成的經(jīng)濟適用房，從我和我們有關(guān)幾個(gè)政協(xié)委員的觀(guān)點(diǎn)，我們是建議停止建設經(jīng)濟適用房，已經(jīng)建成的經(jīng)濟適用房，從它的分配來(lái)看，存在著(zhù)諸多的弊端，比如最近曝出的像武漢的六連號的事件，除此之外我們也發(fā)現了很多并不具備享受經(jīng)濟適用房的購房戶(hù)，購買(mǎi)了經(jīng)濟適用房，有的用于出租，有的開(kāi)著(zhù)寶馬，有的不止一套，甚至兩套三套。

　　鑒于經(jīng)濟適用房本身存在的這些弊端，它最初的產(chǎn)生，其實(shí)是為了解決低收入階層，帶有一定的福利和社會(huì )保障。你把它賣(mài)給別人，又通過(guò)很多不正規的渠道賣(mài)給了不該賣(mài)的人，必然就扭曲了經(jīng)濟適用房本來(lái)的初衷，而把現有的經(jīng)濟適用房由出售變成出租，那就是取消了，也就是避免了他們擁有產(chǎn)權。不適合居住經(jīng)濟適用房的條件的人，他也就沒(méi)有這種積極性去租用這些房子，因為它租了之后他也不具備產(chǎn)權。

　　主持人：

　　蔡教授，您的意思是出售和出租可以長(cháng)期并存，還是說(shuō)出租最終應該取代出售？

　　蔡繼明：

　　應該是取代出售。

　　主持人：

　　您是這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，謝謝蔡教授。

　　剛才蔡教授說(shuō)，他從長(cháng)遠來(lái)看應該是取消經(jīng)濟適用房，我想聽(tīng)聽(tīng)您的意見(jiàn)。

　　王錫鋅：

　　經(jīng)濟適用房從設計的本來(lái)初衷來(lái)看，它的確是具有保障性的政策住房，當然它有一個(gè)目標人群。但是從目前的情況來(lái)看，對于這部分所謂中低收入人群的政策保障性的功能，其實(shí)沒(méi)有實(shí)現。我覺(jué)得經(jīng)濟適用房從基本的層面上來(lái)看，已經(jīng)背離了原來(lái)制度設計的初衷。

　　主持人：

　　剛才我們在短片里面也提到了一個(gè)”淮安模式”，也就是個(gè)人和政府的產(chǎn)權比7：3，或者個(gè)人政府的產(chǎn)權比5：5，您覺(jué)得一旦這種模式推開(kāi)，它能夠杜絕武漢產(chǎn)生的六連號的問(wèn)題嗎？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得”淮安模式”最核心的問(wèn)題不是解決像武漢發(fā)生的這種所謂小人的問(wèn)題，就是內外呼應進(jìn)行這樣一種可能的舞弊行為，但是”淮安模式”提供的其實(shí)是一個(gè)解決或者說(shuō)回應我們現在經(jīng)適房存在的一個(gè)根本性問(wèn)題的可選道路，因為現在經(jīng)濟適用房之所以出現這么多的亂相，我想一個(gè)很核心的問(wèn)題，就是政府和市場(chǎng)被不恰當的揉和在一起，計劃的方式和市場(chǎng)競爭和自由選擇的方式被揉和在一起。

　　主持人：

　　有點(diǎn)像當年的雙軌制。

　　王錫鋅：

　　雙軌制非常明顯，表現在價(jià)格方面，比如經(jīng)濟適用房在剛剛開(kāi)始，通過(guò)第一道準入門(mén)檻購買(mǎi)的時(shí)候，我是給你一個(gè)政府的現價(jià)，就是用計劃來(lái)控制的，這個(gè)現價(jià)原來(lái)是說(shuō)，原來(lái)的政策出眾就是為了保障公平，但是第一個(gè)，你能不能保障所有買(mǎi)房人都符合條件，但是我們也看到，短片中也說(shuō)了，很多情況下我們沒(méi)有辦法保證，買(mǎi)了以后你最后可能賣(mài)掉，賣(mài)了以后可能就有一個(gè)市場(chǎng)價(jià)，就有一個(gè)巨大的差價(jià)，巨大的差價(jià)會(huì )吸引很多的人來(lái)瓜分這一塊蛋糕。

　　主持人：

　　如果政府入股，五也好，三也好，產(chǎn)生的最核心的模式是什么？

　　王錫鋅：

　　核心的模式就是將政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府要干什么呢？在住房這一大問(wèn)題上，但是政府最重要的是保證公平，什么是公平，首先要讓社會(huì )中最低收入的那部分通過(guò)廉租房能夠解決他們的住房問(wèn)題，比較低收入的這部分人，我們可以通過(guò)一種模式，原來(lái)是用經(jīng)適房的模式，現在”淮安模式”實(shí)際上是讓整個(gè)經(jīng)適房，其實(shí)是消失的，也就是說(shuō)所謂的住房都是商品房，我首先是政府的土地不再是無(wú)償劃撥了。

　　主持人：

　　價(jià)格先劃一了，沒(méi)有政府價(jià)和市場(chǎng)價(jià)。

　　王錫鋅：

　　由雙軌變成單軌。政府實(shí)際上通過(guò)出讓土地的一部分資金，這部分資金我用來(lái)補貼那些真正需要購買(mǎi)這些房子的人，但是請注意，它和經(jīng)濟適用房的區別是，經(jīng)濟適用房是把這些補貼一次性的分配給了特定的一些人，而這個(gè)”淮安模式”并不是把這部分錢(qián)無(wú)償地給你了，而是只是幫助你顛覆了一部分，如果你將來(lái)要租房子，賣(mài)房子，首先要經(jīng)過(guò)我的同意，如果我要賣(mài)的話(huà)，首先要把原來(lái)的經(jīng)合產(chǎn)權部分收益收回來(lái)，實(shí)際上政府是放大了對整個(gè)受眾人群公平的資源分配。

　　主持人：

　　您為什么剛才說(shuō)，”淮安模式”是防君子卻防不了小人？

　　王錫鋅：

　　因為同樣，還是會(huì )涉及到技術(shù)性的問(wèn)題，那就是哪些人有條件來(lái)具備7：3或者5：5的產(chǎn)權共享模式。

　　主持人：

　　這是不是也是一個(gè)五十步和百步的問(wèn)題？

　　王錫鋅：

　　我覺(jué)得是這樣，技術(shù)層面的問(wèn)題其實(shí)可以通過(guò)一些方式來(lái)解決，但是如果在制度的結構安排上存在問(wèn)題的話(huà)，基本上我們可以說(shuō)，它是很難去補救的，或者說(shuō)補救其實(shí)永遠在做所謂的善后工作，而不能從源頭上，因為在”淮安模式”中，比如很多人購買(mǎi)經(jīng)濟適用房，包括權力尋租也好，或者合謀也好，它都是為了將來(lái)產(chǎn)生巨大收益，產(chǎn)生巨大收益的源泉就是雙軌制，但是現在我市場(chǎng)化的，本來(lái)購買(mǎi)單價(jià)就是這么高，你將來(lái)要賣(mài)，可以，我政府給你的那部分我要收回來(lái)，其實(shí)你獲得利潤是降低了。

　　主持人：

　　其實(shí)經(jīng)濟適用房這種制度當然初衷是好的，但是在現實(shí)實(shí)現的過(guò)程中，這就好像是出現了一個(gè)低地，這個(gè)低地出現就好像一個(gè)聚寶盆一樣，你一差距之下，該去的，該讓它享受到福利的也去買(mǎi)，不該讓它享受到福利的人也去買(mǎi)，但是問(wèn)題是，你這個(gè)是存在的，你這個(gè)制度又不完善，比如我作為一個(gè)普通人，我想鉆這個(gè)空子，因為那是利，誰(shuí)不趨利，在這種情況下，恐怕這個(gè)政策的漏洞也難堵的話(huà)，那個(gè)政策的長(cháng)遠到底應該怎么辦，的確應該深思。

　　王錫鋅：

　　對，因為所有制度的設計都面臨一個(gè)問(wèn)題，我們制度的設計需要面對人性，不論是官員，還是以普通的個(gè)體，可能大家在內心中都會(huì )有一個(gè)對利益的追求，如果這樣一種利益的追求所獲得成本很低，很多人都會(huì )去冒險，所以制度的改進(jìn)的確需要人性……