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　　國土部主導的土地市場(chǎng)監測與監管系統已經(jīng)開(kāi)始工作。

　　據本報記者了解，目前該系統已經(jīng)收集了20個(gè)城市信息，另有10多個(gè)城市信息收集工作也將于近日完成。

　　在國土系統，這一由土地利用司和調控檢測司負責系統的加快運行，被認為是新一輪土地批后監管措施啟動(dòng)的前奏。

　　在此前的三個(gè)月中，中國各大城市“地王”頻頻出現，令房地產(chǎn)泡沫化重新成為議論焦點(diǎn)，市場(chǎng)也一直傳言，政府將會(huì )出臺針對“地王”的措施。

　　8月18日，在北京的一個(gè)行業(yè)論壇上，北京著(zhù)名地產(chǎn)商潘石屹(新聞 博客)認為，房地產(chǎn)行業(yè)關(guān)系上下游眾多行業(yè)，在當前經(jīng)濟危機的情況下，政府不敢輕易拿房地產(chǎn)開(kāi)刀。

　　而中國土地勘測規劃院地價(jià)所所長(cháng)趙松則向本報記者表示，面對新一輪泡沫，應該盡快落實(shí)之前出臺的系列土地批后監管政策。2008年中央政府已經(jīng)出臺了一系列政策，若不是全球性金融危機影響，上一輪房地產(chǎn)調控可能已將“地王”們監控起來(lái)。

　　政府如不干預，

　　3季度房、地價(jià)將繼續走高

　　潘石屹的看法，只是房地產(chǎn)界反對政府近期收緊政策的一個(gè)理由。

　　北京另一著(zhù)名開(kāi)發(fā)商任志強則說(shuō)，根據國家統計局、發(fā)改委公布的1-7月份房地產(chǎn)數據，7月份房?jì)r(jià)同比只增長(cháng)了1%，環(huán)比只增長(cháng)了0.9%，商品住宅同比只增長(cháng)0.3%，按照這個(gè)統計邏輯，目前的房?jì)r(jià)沒(méi)有漲。

　　潘石屹還說(shuō)，房?jì)r(jià)上漲的因素應歸咎到政府土地供應不足和拆遷成本上升上。政府供應土地計劃跟不上房屋銷(xiāo)售計劃，所以房屋漲價(jià)。

　　而國土系統則堅決否認這點(diǎn)�！笆峭恋爻杀颈壤�大，還是開(kāi)發(fā)商利潤大？”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云日前對媒體表示，他們調查的房地產(chǎn)項目中，幾乎每個(gè)項目利潤率都在100%。

　　住房和城鄉建設部住房專(zhuān)家委員會(huì )副主任、中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌在同一行業(yè)論壇上說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)局部的泡沫產(chǎn)生了，但是全國的樓市還在需要一個(gè)保溫升溫的階段。1-7月份土地購置面積下降25.8%，全國房屋新開(kāi)工面積下降9.1%，說(shuō)明土地市場(chǎng)并不熱。北京和上海的幾個(gè)“地王”，是個(gè)別現象。

　　“我覺(jué)得現在政府干預一下，是負責的表現�！壁w松對記者說(shuō)，“地王”對于房?jì)r(jià)的拉動(dòng)顯而易見(jiàn)。從每年地價(jià)監測的數據經(jīng)驗來(lái)看，三季度的地價(jià)和交易量一般都會(huì )保持持續上升的態(tài)勢。如果在這個(gè)時(shí)候不對房?jì)r(jià)和地價(jià)加以調控，則三季度可能會(huì )出現更高的房?jì)r(jià)、地價(jià)。

　　系列批后監管政策待落實(shí)

　　在中央政府是否對房地產(chǎn)實(shí)施系列調控措施還在爭議時(shí)，國土部首先啟動(dòng)的，是有利于監管土地利用全過(guò)程的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測和監管系統，涵蓋了土地“批、用、供、補、查”全過(guò)程。

　　不同于正在運行的地價(jià)監測系統的是，這個(gè)系統強調將各地主要城市的房屋開(kāi)發(fā)項目全程數據收集，而且能實(shí)現直接提取數據進(jìn)行調控分析。

　　國土部部長(cháng)徐紹史曾經(jīng)就此批示：“加快推進(jìn)系統運行，爭取上半年實(shí)現監測監管系統提取數據與紙質(zhì)數據的統一，最遲在三季度實(shí)現通過(guò)系統提取全國建設用地供應情況數據直接用于國土資源形勢分析�！�

　　趙松表示，國土部對于“地王”的調控主要是通過(guò)加強監管的方式，加強對“地王”批后的監管，敦促“地王”的及時(shí)開(kāi)發(fā)；以往存在地王的合同約定不清楚的情況，導致部分地王有違規操作現象�，F在加強對于合同的管理力度，對合同中相關(guān)的政策法律進(jìn)行嚴格約定和執行；另一方面加強對地王動(dòng)工時(shí)間的管理，對于土地閑置一年未動(dòng)工收取占出讓價(jià)格20%的閑置費，超過(guò)兩年未動(dòng)工，則無(wú)償收回土地。

　　除了監測系統外，其他政策工具事實(shí)上在2007年至2008年已經(jīng)出臺。

　　2008年，國土資源部推出土地使用權出讓新合同，規定土地出讓合同中要寫(xiě)入竣工日期。

　　這一點(diǎn)在實(shí)際操作中遇到了不少困難：即使一個(gè)項目未按期竣工，國土部門(mén)也不能去勒令這個(gè)項目停工檢查，因為這將影響到買(mǎi)房人權益。

　　2008年下半年，大部分城市出臺了穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的“救市”政策。很多地方政府的措施中，都提出允許開(kāi)發(fā)商延期繳納土地出讓金。

　　這令國土部的文件形同虛設。

　　2008年，國務(wù)院提出，項目竣工驗收的時(shí)候，需要獲得國土部門(mén)認可的政策。

　　但該政策由于涉及多部門(mén)合作，也一直未能執行。

　　“現在的做法是不需要出臺更多的新政策，只要把2008年初前后的一些加強推批后監管的政策落實(shí)到位就可以了�！壁w松說(shuō)。（來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）