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　　近幾個(gè)月來(lái)國內不少大中城市樓市迅速升溫，排隊搶房，價(jià)格幾天一小跳……這一系列新變化引發(fā)諸多專(zhuān)家學(xué)者和購房人的討論，更受到政府部門(mén)關(guān)注。記者昨日獲悉，江蘇省“房?jì)r(jià)備案”制度已由省建設廳、省物價(jià)局、省工商局、銀監會(huì )、人行等五部門(mén)進(jìn)行最后會(huì )簽，在即將出臺的備案制中，擬規定開(kāi)發(fā)商在新開(kāi)盤(pán)及調整房?jì)r(jià)時(shí)，都必須提前15天到主管部門(mén)備案，備案后的價(jià)格將在官方網(wǎng)站上向社會(huì )公布。 　

　　備案價(jià)就是樓盤(pán)的最高售價(jià)

　　記者從相關(guān)部門(mén)獲悉，江蘇省即將出臺的“房?jì)r(jià)備案”制度主要包括三層意思，一是，開(kāi)發(fā)商在首次開(kāi)盤(pán)定價(jià)時(shí)，必須提前15天到物價(jià)部門(mén)備案，然后才可以向房管部門(mén)申請預銷(xiāo)售許可證，備案的價(jià)格將在房管部門(mén)的官方網(wǎng)站上向社會(huì )公布，這一價(jià)格即為該樓盤(pán)的最高售價(jià)，開(kāi)發(fā)商不得擅自在實(shí)際銷(xiāo)售中突破此價(jià)格賣(mài)房。二是，如果開(kāi)發(fā)商在實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中想提高銷(xiāo)售價(jià)格，那么必須提前15天到物價(jià)部門(mén)重新備案，并由房管部門(mén)重新在網(wǎng)上公布。三是，開(kāi)發(fā)商在物價(jià)部門(mén)備案的價(jià)格、房管部門(mén)在網(wǎng)上公布的價(jià)格以及樓盤(pán)的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，必須“三價(jià)統一”，如果開(kāi)發(fā)商突破備案價(jià)和公布價(jià)隨意抬價(jià)，將由主管部門(mén)進(jìn)行查處。

　　開(kāi)發(fā)商“一天一個(gè)價(jià)”行不通了

　　要說(shuō)“房?jì)r(jià)備案”制度出臺的背景不得不提去年底江蘇省出臺的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。在當時(shí)樓市持續低迷的情況下，江蘇省出臺樓市“新十條”，其中一項重要舉措就是暫停執行已有10年歷史的普通商品住房核價(jià)制度，就是說(shuō)房?jì)r(jià)不再由政府定了，而是由開(kāi)發(fā)商自主定價(jià)。隨同該制度取消的，是開(kāi)發(fā)商在售前的“價(jià)格備案”。這一系列政策“松綁”的確給樓市帶來(lái)了“春天”。不過(guò)，樓市迅速回暖后也出現了一些新情況，記者從省物價(jià)局方面了解到，不少消費者反映房?jì)r(jià)上漲較快，有些商品房的價(jià)格在短時(shí)間內就上浮了20%-30%，商品房“一價(jià)清”制度也出現了一些違規現象。

　　“要求開(kāi)發(fā)商不管在定價(jià)還是在調價(jià)前都要提前15天備案，實(shí)際上就是政府先行介入了解情況，做到心里有數，這樣一旦開(kāi)發(fā)商在實(shí)際銷(xiāo)售中突破價(jià)格隨意漲價(jià)就有據可查了�！笔∥飪r(jià)局有關(guān)人士說(shuō)，提前15天備案也是針對開(kāi)發(fā)商定價(jià)行為過(guò)于隨意的現狀，“現在的確有的樓盤(pán)一天一個(gè)價(jià)，有的一天還能調兩次，有了這個(gè)備案制，一方面也是讓房?jì)r(jià)行為規范起來(lái)，另一方面三價(jià)統一，也是維護了消費者的知情權�！�

　　“備案制”對抑制房?jì)r(jià)上漲態(tài)勢作用有限

　　不過(guò)，讓開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房子前先去將價(jià)格備個(gè)案，并不是收回政府的“定價(jià)權”�！伴_(kāi)發(fā)商定多少價(jià)格，調多少幅度，政府并不多作干涉�！睂Υ�，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副主任、博導葛揚教授就指出，不收回定價(jià)權，而只是采取備案這種做法表明了政府想調節、穩定房?jì)r(jià)的姿態(tài)，但由于它只具備軟性約束力，因此并不會(huì )抑制當前房?jì)r(jià)節節走高的態(tài)勢。

　　省物價(jià)局相關(guān)人士也直言不諱，雖然說(shuō)近一段時(shí)間來(lái)房?jì)r(jià)上漲較快，但是下一步房地產(chǎn)走勢還不明朗，因此，出臺這樣的制度只是為了對市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行規范，防止房?jì)r(jià)有大起伏，目的并不是為了限制房?jì)r(jià)，但是無(wú)論如何，規范的結果肯定是會(huì )對房?jì)r(jià)產(chǎn)生一定的影響，如果下一步樓市發(fā)展出現“暴漲”的現象，從國家到省政府還將進(jìn)一步研究應對措施。