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　　- 訪(fǎng)談人物

　　姓名：吳桂英

　　身份：朝陽(yáng)區區委常委、常務(wù)副區長(cháng)、CBD管委會(huì )主任

　　- 訪(fǎng)談動(dòng)機

　　北京CBD迎來(lái)了10歲生日，十年來(lái)CBD發(fā)展成就如何，有何得失？東擴的決策如何做出？下一步會(huì )有哪些具體政策和發(fā)展方向？

　　近日，朝陽(yáng)區常務(wù)副區長(cháng)吳桂英接受專(zhuān)訪(fǎng)，談CBD十年發(fā)展歷程和即將于今日開(kāi)幕的第十屆CBD商務(wù)節。

　　- 數說(shuō)東擴

　　經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，原有核心區1050萬(wàn)平方米的區域，已開(kāi)發(fā)800多萬(wàn)平方米，80%已開(kāi)發(fā)完畢。

　　CBD是有儲備地的，2001年預留了10.4平方公里的土地。這次東擴面積是3.3平方公里。這一次又為下一次擴張預留了4平方公里的土地。

　　關(guān)于CBD發(fā)展

　　CBD有助提升首都競爭力

　　新京報：CBD發(fā)展十年，在北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了什么樣的作用？

　　吳桂英：CBD是全市六大高端產(chǎn)業(yè)功能區之一，十年的發(fā)展，對首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和對外開(kāi)放起到了重要作用，是首都連接世界的窗口，是首都對外交流的窗口，這是其他功能區無(wú)法替代的。因為CBD有著(zhù)豐富的涉外資源和國際化氛圍。

　　CBD對周邊有帶動(dòng)作用，對其他大城市有示范和引領(lǐng)作用，無(wú)論是城市空間展示，還是經(jīng)濟效益，都能提升首都競爭力。

　　此外是對經(jīng)濟結構的調整作用。從歷史上看，CBD區域是工業(yè)基地，再往前看，還是一片菜地，所以CBD的發(fā)展就是農業(yè)到工業(yè)、服務(wù)業(yè)，再到國際金融、總部聚集、傳媒高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程。CBD十年發(fā)展為全市產(chǎn)業(yè)結構調整作出了貢獻。我想，將來(lái)CBD在這方面所起的作用會(huì )更大。

　　CBD國際化程度名列前茅

　　新京報：CBD對北京城市文化形成發(fā)揮了什么樣的作用？

　　吳桂英：一個(gè)城市發(fā)展到一定階段，必然要有一定的文化底蘊，CBD在國際化程度上一直走在最前列，形成了文化的多元化和國際化，包容、多元是其亮點(diǎn)。有這么多國際化人士在這里聚集，營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、多元、時(shí)尚的文化氛圍，這是為首都文化做出的貢獻。

　　關(guān)于東擴緣由

　　空間已滿(mǎn)難滿(mǎn)足企業(yè)需求

　　新京報：今年商務(wù)節的重頭戲就是CBD東擴，為何要東擴？

　　吳桂英：確實(shí)有人有這樣的疑問(wèn)，之前還有觀(guān)點(diǎn)認為不必提空間的概念，其實(shí)從我接任CBD管委會(huì )主任以來(lái)，我一直不認為CBD僅僅包括目前的3.99平方公里，像華茂等地，已是CBD不可或缺的一部分了。

　　東擴不是現在才提出來(lái)的，兩年前我們就在做東擴研究，由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司來(lái)操作，結論就是應該東擴。因為我們現在的空間已滿(mǎn)，進(jìn)駐企業(yè)數量不斷增加，上半年跨國公司地區總部進(jìn)駐增速達23%，需更多空間。

　　企業(yè)集群發(fā)展可降低成本

　　新京報：為何還要劃定范圍？

　　吳桂英：為了實(shí)現更好的規劃，加快企業(yè)的聚集，產(chǎn)生扎堆效應，也就是企業(yè)的集群發(fā)展，他們在一起才有足夠的信息量，可降低成本。

　　CBD東擴旨在筑巢引鳳

　　新京報：特意選擇了CBD十年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)？

　　吳桂英：之前還有人問(wèn)東擴是否因為金融危機，這些都不是。真正的原因：一是CBD滿(mǎn)了。經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，原有核心區1050萬(wàn)平方米的區域已開(kāi)發(fā)800多萬(wàn)平方米，80%已開(kāi)發(fā)完畢，不能等到全部開(kāi)發(fā)完畢再來(lái)做規劃，那時(shí)候肯定晚了，政府的規劃肯定要超前。

　　二是CBD散了。滿(mǎn)了之后周邊就會(huì )散，這是自然的，即很多人說(shuō)的泛CBD，是不是就不能泛了？不一定。不過(guò)在一段時(shí)間內，我們還是希望產(chǎn)業(yè)聚集，有集群效應。而且在區域內和區域外，企業(yè)享受的政策也不同，散了效益低、成本高。如果把世界500強分散放在很多地方，它要求的配套都是頂級的，成本就高了，不好配套。

　　三是缺了。缺了一些東西，一些配套不足。譬如我們的綠化程度以及甲級寫(xiě)字樓的比例。在國內來(lái)看是高的，跟國外比就低了，近期我們發(fā)現有一些大企業(yè)想落戶(hù)CBD，但落不下來(lái)，因為沒(méi)有合適的地方。其實(shí)我們就是在筑巢引鳳，再不規范就會(huì )散了。

　　新京報：為何主要選擇東擴？

　　吳桂英：從CBD目前格局可看到，南面是通惠河，還有鐵路線(xiàn)，西面有很多使館區，東面、北面有空間、有潛力。

　　東擴重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)產(chǎn)業(yè)

　　新京報：東擴區下一步重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

　　吳桂英：產(chǎn)業(yè)定位和空間藍圖還有點(diǎn)早，因為規劃方案還沒(méi)出爐。下一步重點(diǎn)還是要發(fā)展國際金融、總部經(jīng)濟、傳媒產(chǎn)業(yè)，從政府導向上看，要形成以國際金融為龍頭、現代服務(wù)業(yè)為支撐、傳媒產(chǎn)業(yè)為補充的格局。隨著(zhù)東擴，產(chǎn)業(yè)也會(huì )更豐富。

　　低碳不意味著(zhù)企業(yè)成本增加

　　新京報：東擴規劃意見(jiàn)中提出要建全球首個(gè)低碳商務(wù)區，這是否意味著(zhù)進(jìn)入門(mén)檻提高了，生產(chǎn)和生活成本會(huì )增加？

　　吳桂英：這不一定的，低碳經(jīng)濟不意味著(zhù)需要更高的成本，兩者沒(méi)有必然聯(lián)系，而且我們要算大賬，節能環(huán)保能減少很多支出，這方面企業(yè)不用特別擔心。

　　低碳是種理念，我們大面積提倡低碳理念，在全世界還是獨樹(shù)一幟的。我們將使其在各個(gè)環(huán)節得到體現：低碳理念要滲透到規劃中，我們的規劃要預留空間實(shí)現低碳經(jīng)濟；具體項目上，譬如在社區，要使建筑更環(huán)保、更綠色，減少能耗和碳排放，使政府在這方面有所作為。