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　　新動(dòng)作

　　針對新的形勢，地方政府又開(kāi)始出招了。北京和上海這兩個(gè)極具符號意義的城市這次走到了最前面。

　　北京的變化來(lái)自土地一級開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。有傳聞稱(chēng)5年內土地一級開(kāi)發(fā)權將盡歸政府所有，這意味著(zhù)北京市國土局對2005、2006年土地一級開(kāi)發(fā)模式的徹底反省。

　　接近北京市國土局的人士對本報記者透露，在2005、2006年，北京曾定調，土地一級開(kāi)發(fā)以北京幾個(gè)國有企業(yè)為主，政府搭臺，企業(yè)唱戲，企業(yè)作為運作主體，給予一定的盈利空間。

　　但這一模式由于種種原因沒(méi)有實(shí)施下去。之后的兩年時(shí)間，北京市土地一級開(kāi)發(fā)處于政策空白期。某國資開(kāi)發(fā)商對記者表示，“我們作為國企，曾經(jīng)大張旗鼓地做過(guò)一段時(shí)間的一級開(kāi)發(fā)。但2007年底，基本上把這一塊停掉了�！钡�收權后，土地市場(chǎng)將會(huì )有怎樣的走向？上述接近北京市國土局的人士表示該行為的利弊都很明顯。

　　“征地拆遷如果由政府主導，可能會(huì )更順利一些�！彼�表示。

　　而弊端則是供地速度將更加緩慢。政府此時(shí)相當于一個(gè)大開(kāi)發(fā)商，跟原土地方就會(huì )有一個(gè)利益的博弈�！氨热珉p方在征地過(guò)程中對于價(jià)格的分歧。如果是單純的企業(yè)行為，效果可能會(huì )好一些，大家都是利益共同體，可以互相讓一步。但交給政府后，博弈時(shí)間會(huì )比較長(cháng)�！倍�政府壟斷土地一級開(kāi)發(fā)后，買(mǎi)賣(mài)雙方只有唯一的交易平臺了，這在上述人士看來(lái)也很危險，“這種專(zhuān)營(yíng)和壟斷帶來(lái)的可能是腐敗現象�！毕鄬τ诒本�，上海的動(dòng)作則更多指向市場(chǎng)。前不久上海迎來(lái)有史以來(lái)最大規模的一次供地，但多數擬出讓土地都位于郊區。

　　“很難說(shuō)是為了平抑地價(jià)還是趁機出貨�！辫b于這里近期誕生了兩塊超過(guò)70億元的地塊，上海市國土局的行為動(dòng)機也被一些業(yè)內人士質(zhì)疑。

　　據知情人士介紹，上海這波土地放量“蓄謀已久”。2007年牛市時(shí)，許多城市都嘗到了土地財政的甜頭，上海也隨即大力啟動(dòng)土地一級開(kāi)發(fā)，但土地整理最近才告完成。

　　“必須要大放量，因為過(guò)去兩年做土地整理的十幾億元成本、包括大市政工程、居民拆遷等，這些大空子都需要去填，各個(gè)區政府也會(huì )給市政府壓力。這是一個(gè)水到渠成的結果�！痹撊耸勘硎�。

　　“一線(xiàn)城市有質(zhì)量沒(méi)數量，三線(xiàn)城市有數量沒(méi)質(zhì)量，目前的市場(chǎng)上缺乏有效供應�！崩顕�平則對未來(lái)的土地市場(chǎng)表現出更多的擔憂(yōu)。