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政策須惠及流動(dòng)人口
要管理,也要保護
“群租折射的是外來(lái)人口在城市住房難!痹谥袊缈圃航(jīng)濟學(xué)研究所研究員易憲容看來(lái),但凡經(jīng)濟條件許可,沒(méi)有人愿意選擇與很多人群居在一個(gè)狹小局促的空間里!皬娦薪谷鹤,低收入者如何找到低交通成本、便宜的居所?”
他認為,由于我國城市化進(jìn)程快速推進(jìn),外來(lái)人口涌入城市的隊伍越來(lái)越龐大,低收入人群面對高房?jì)r(jià),最終選擇群租,管理者應當尊重這些人的市場(chǎng)需求。
一方面,一次整治、一次突擊取締只能暫時(shí)“消滅”群租。面對我國1.5億流動(dòng)人口,集中整治、取締之后,只要有人口流動(dòng)、有新畢業(yè)的大學(xué)生、有低收入的打工族,群租就又會(huì )如雨后的秧苗在各個(gè)城市悄悄萌發(fā)。
另一方面,群租亂象,除了讓人心憂(yōu)群租族安全隱患外,更會(huì )導致一座城市的社會(huì )秩序不穩定。
群租亂象,究竟該如何治理?有關(guān)專(zhuān)家建議,應從兩方面著(zhù)手。
一方面,加快出臺針對群租隱患的高位階法律規定:禁止居民住房擅自隔斷改變房屋使用功能、對水電氣熱等設施造成影響的行為;明確租房者的最低房屋使用面積;細化對違法者的懲處;規定居民住房出租人數的最高限制。
另一方面,根治群租亂象,亟待城市管理者和規劃者出臺政策,將各地實(shí)施的廉租房政策惠及流動(dòng)人口,以保護群租族的居住權。比如各個(gè)城市的政府均應著(zhù)手規劃建立小面積的廉租公寓,提供給流動(dòng)人口中的中低收入者居住。這類(lèi)廉租房的選址要區別于城市低保居民的廉租房,應考慮到群租者的工作需求,避免遠離城市中心。同時(shí),對廉租公寓出租價(jià)格的標定,決策者應充分做好前期調研,考慮群租族的經(jīng)濟承受能力。杜絕幾年前上海、廣州建設流動(dòng)人口公寓時(shí),因選址偏離城市中心,造成交通成本高,最終門(mén)庭冷落,不了了之。
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