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據日前深圳市住建局負責人對外透露的信息,截至目前,深圳市“十一五”住房建設規劃提出的14萬(wàn)套保障性住房目前只推出了不到1萬(wàn)套,770萬(wàn)平方米的計劃建筑面積只完工了不足10%。但是時(shí)間已經(jīng)過(guò)了近五分之四,剩余近90%的保障性住房建設能否在“十一五”期間的最好一年多的時(shí)間內完成仍是一個(gè)巨大的問(wèn)號。
不過(guò)具體來(lái)看,在深圳市安排建設的71個(gè)保障性住房項目中,截至今年10月,竣工10個(gè),建筑面積63.54萬(wàn)平方米;已開(kāi)工項目14個(gè),建筑面積為239.6萬(wàn)平方米;還有41個(gè)項目正在進(jìn)行前期工作;6個(gè)項目存在困難。也就是說(shuō),深圳目前已經(jīng)完成以及正在建設的保障性住房項目已經(jīng)達到計劃中的近四成,與全國的平均水平相比已經(jīng)達到一個(gè)不錯的投資效率。
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授朱亞鵬認為,之所以出現上述狀況與地方政府政策搖擺不定、擔心保障性住房沖擊當地房地產(chǎn)市場(chǎng)的矛盾心理有關(guān)。這種說(shuō)法不無(wú)道理。以深圳市為例,按照上述“十一五”規劃,深圳市至2010年前應該完成14萬(wàn)套保障性住房的建設,但是在2008年底整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢低迷的形勢下,深圳市委常委、副市長(cháng)呂銳鋒公開(kāi)表示,通過(guò)分析房地產(chǎn)走勢以及社會(huì )需求,沒(méi)有必要一定要在2010年完成14萬(wàn)套的建設任務(wù)。這一規劃可能會(huì )做出適當調整,“十一五”期間可能建設11萬(wàn)-12萬(wàn)套,剩余2萬(wàn)-3萬(wàn)套可能延后到“十二五”前期。而當時(shí)深圳市投資建設的保障性住房數量還極少。據公開(kāi)信息,2007年、2008年,深圳市分別向低收入家庭提供了6006套、2726套保障性住房,完成的保障性住房數量不到十一五規劃的7%。
其實(shí),早在2008年整個(gè)樓市成交出現下滑的時(shí)候,深圳市政府就對保障性住房建設之前的規劃做出調整,提出了一個(gè)彈性非常大的保障性住房建設規劃。在2008年8月深圳市出臺的2008-2012深圳市住房建設規劃中,除了2008年的保障性住房建設規模較大以外,其余年份深圳市規劃建設的保障性住房的彈性都非常大。具體為,2008年建設保障性住房4.58萬(wàn)套,建筑面積228.4萬(wàn)平方米;2009年-2012年每年建設保障性住房在0.8萬(wàn)套至2.6萬(wàn)套之間,建筑面積在40萬(wàn)平方米至130萬(wàn)平方米之間。深圳市社會(huì )科學(xué)院城市運營(yíng)中心主任高海燕直截了當地指出:“深圳現在的政策性保障型住房還是應景性的,落實(shí)效率不高!币虼酥竿U闲宰》拷ㄔO來(lái)平抑房?jì)r(jià)只是一種不切實(shí)際的幻想。
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