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甘肅的職工感嘆貸款難,公積金管理機構卻稱(chēng)“受商業(yè)房貸擠壓,有款卻貸不出去……”有學(xué)者建議,應重新思考住房公積金管理中心的定位,雷教授認為今后應該逐步把各地分散的住房公積金管理中心,集中改造為政策性的國有住房銀行。(11月29日《工人日報》)
專(zhuān)家的出發(fā)點(diǎn)無(wú)可指摘,但如果付諸實(shí)施最大的障礙就是“名不正言不順”。從理論上講,公民個(gè)人的公積金屬于私有性質(zhì),而不是國有。做為“管家”的公積金中心在未得到法定授權的情況下,無(wú)權處分和收益。另外,由公積金管理中心轉化而來(lái)的國有銀行,其經(jīng)營(yíng)和投資賠本了算誰(shuí)的?賺了利潤,又如何分配?如果部分用戶(hù)寧肯讓自己的公積金“趴”在賬戶(hù)上,也不肯承擔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,又當如何調整?
在公積金管理上,廣為詬病的問(wèn)題主要有兩個(gè):一個(gè)是管理上不透明、不公開(kāi)。這正是導致出現郴州李樹(shù)彪案、北京劉毅案的主要根源;另一個(gè)是服務(wù)理念問(wèn)題。個(gè)別地方的公積金管理者,不是將自己當成服務(wù)者,衙門(mén)習氣十足、效率低下,甚至變相給申貸人設置障礙,這也正是部分職工公積金貸款難的原因。
解決類(lèi)似問(wèn)題,將公積金中心“銀行化”并不是最好的思路。事實(shí)上,即使轉化成國有銀行,其行政化模式依然無(wú)法改觀(guān),只會(huì )增加機構和人員,造成更大的成本開(kāi)支和資源浪費。退一步講,即使真有必要將公積金交由銀行模式運作,現有的諸多商業(yè)銀行也完全可以擔當,而不必要另行增加國有銀行來(lái)操作。
站在繳存人立場(chǎng)上思考問(wèn)題,公積金管理中心理想的管理模式應該精簡(jiǎn)高效和透明化管理。武漢市今年已啟動(dòng)公積金管理機構“四合一”,大幅度合并機構、裁減人員,實(shí)現了繳存戶(hù)無(wú)障礙通貸通;從7月1日起,廣州市公積金將可以按月提取,使用范圍也有所放寬。一些城市已經(jīng)實(shí)施人手一張公積金卡,就像醫?菢,卡上的錢(qián)別人動(dòng)不了。如此方便合理,再去搞什么國有銀行管理公積金,就純屬畫(huà)蛇添足。 (□畢曉哲)
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