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　　宏觀(guān)政策

　　深圳這一年�＋�

　　創(chuàng )業(yè)板登陸深交所

　　創(chuàng )業(yè)板十年磨一劍,終于在今年10月23日登陸深交所,首批上市的28家創(chuàng )業(yè)板公司平均市盈率為56.7倍。創(chuàng )業(yè)板開(kāi)辦當日,受到了股民的瘋狂追捧,在首次上漲超過(guò)20%和首次超過(guò)50%時(shí)曾兩度臨時(shí)停牌。開(kāi)板首日,創(chuàng )業(yè)板就誕生了125位億萬(wàn)富翁,大大超過(guò)了原來(lái)的預計。在第十一屆高交會(huì )期間,創(chuàng )業(yè)板也受到了熱捧,成為本屆高交會(huì )最熱門(mén)的議題。

　　與中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的是,深圳啟動(dòng)了立法扶持中小企業(yè)發(fā)展的序幕,《深圳經(jīng)濟特區促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》已經(jīng)進(jìn)入到人大審議階段,在融資、創(chuàng )業(yè)等多個(gè)方面全面保障中小企業(yè)的發(fā)展———鼓勵設立中小企業(yè)發(fā)展銀行,中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、上市培育、信息化建設都可獲得政府專(zhuān)項資金扶持,降低了創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。

　　另外,深圳還設立了總規模30億元的創(chuàng )業(yè)投資引導基金,重點(diǎn)支持獲得創(chuàng )投機構投資的初創(chuàng )期和種子期中小企業(yè)。

　　在金融危機之下,深圳雙轉移的步伐也并未受到影響。今年7月,深圳與汕尾、潮州召開(kāi)了“雙轉移”黨政主要領(lǐng)導聯(lián)席會(huì )議,雙方建立了聯(lián)席會(huì )議制度,并且深圳決定在未來(lái)5年內投入5億元建設深圳(汕尾)、深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。同時(shí),深圳專(zhuān)門(mén)出臺了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移行動(dòng)方案(試行)(2009—2012年)》,堅持“長(cháng)大于消、長(cháng)消平衡”的原則,以推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節外移為主,支持企業(yè)總部扎根深圳。力爭通過(guò)3—5年的努力,基本建成1—2個(gè)“省示范性產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園”,構筑“大深圳制造”工業(yè)體系。

　　值得注意的是,深圳今年的政府機構改革中對涉及經(jīng)濟發(fā)展的部門(mén)進(jìn)行了大幅度的調整:將統計局承擔的與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃密切相關(guān)的“統計分析和信息發(fā)布”職責,劃入發(fā)展和改革委員會(huì ),發(fā)改委的工作重點(diǎn)也轉向統籌深圳經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展；將貿工局、科技局、高新園區領(lǐng)導小組辦公室等5個(gè)部門(mén)整合為“科技工貿和信息化委員會(huì )”,解決產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)過(guò)多、資源分散、多頭管理、聚合度不高、宏觀(guān)與微觀(guān)管理不分的難題。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　給中小企業(yè)減稅

　　金融海嘯的沖擊,給中國的外貿出口帶來(lái)了很大的影響,深圳首當其沖。

　　網(wǎng)友“sz6620098”說(shuō),“深圳企業(yè)發(fā)展一直以外貿為重點(diǎn),這次美國的金融危機毀壞了外貿的路,導致很多企業(yè)訂單銳減,難以為繼,所以,企業(yè)轉型是個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題�！�

　　“外貿和內需,什么時(shí)候能兩條腿一樣長(cháng)?”網(wǎng)友“王小蔥”問(wèn)深圳代市長(cháng)王榮。

　　部分網(wǎng)友建議政府在招商引資上多下些功夫,網(wǎng)友“深圳加速”說(shuō),“在中國一二線(xiàn)城市中,深圳的招商引資工作做得很不好,只能排在第十一名左右�！彼�建議深圳向天津濱海新區政府、上海浦東新區政府等學(xué)習�！�

　　網(wǎng)友“小邵”認為,可以利用好創(chuàng )業(yè)板的效益,多做些宣傳和政策,加強新產(chǎn)業(yè)的招商,加快引進(jìn)國外或留學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊。

　　網(wǎng)友“這里陰風(fēng)陣陣”建議,“優(yōu)化投資環(huán)境,政策性降低或取消審批、辦公、交通、水電等軟硬件障礙,吸引高新、金融、醫藥等無(wú)/輕污染企業(yè)落戶(hù)深圳,擴大就業(yè)機會(huì )�！�

　　在企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,網(wǎng)友“幽壹”建議,“要采取減稅等措施解放中小企業(yè),提升中小企業(yè)生存競爭能力,中小企業(yè)關(guān)鍵不是能否得到政府的扶持,而是不要對其束縛太多,使其不能專(zhuān)心投入到市場(chǎng)競爭中去�！彼�建議深圳政府在未來(lái)5年里,在稅收、房租、辦證等方面對中小企業(yè)予以?xún)?yōu)惠,為其提供寬松的社會(huì )和行政環(huán)境,讓其在當前洶涌經(jīng)濟大潮中能夠發(fā)展壯大。

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　　可持續發(fā)展

　　深圳這一年�＋�

　　計劃對個(gè)人購買(mǎi)

　　新能源汽車(chē)補貼5萬(wàn)元

　　2009年2月,財政部、科技部、國家發(fā)改委、工信部四部委確定了13個(gè)節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市,深圳作為廣東唯一一個(gè)城市入選。

　　今年,深圳還出臺了《節能與新能源汽車(chē)實(shí)施規劃方案(2009—2012年)》,計劃到2012年累計推廣使用新能源汽車(chē)2.4萬(wàn)輛,其中公交車(chē)4000輛,出租車(chē)2500輛,家用車(chē)1.5萬(wàn)輛,公務(wù)用車(chē)2500輛。屆時(shí),深圳將成為全國首個(gè)新能源汽車(chē)保有量占機動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)1%的城市。

　　另外,《深圳市節能與新能源汽車(chē)示范推廣方案》已經(jīng)上報市政府。日前,全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼到深圳調研新能源汽車(chē)應用狀況,深圳市常務(wù)副市長(cháng)許勤透露,深圳計劃拿出20億元資金支持新能源汽車(chē)的應用。在國家政策尚不明確的情況下,深圳還計劃對個(gè)人購買(mǎi)新能源汽車(chē)給予5萬(wàn)元的補貼。

　　旅游業(yè)是世界公認的新興產(chǎn)業(yè)之一,也是低耗能、低污染、高效率、高效益的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。8月1日,國家旅游局與深圳市政府在東部華僑城簽署旅游合作框架協(xié)議,國家旅游局將支持指導深圳建設國際濱海旅游城市,重點(diǎn)支持大鵬半島建設國際濱海旅游度假勝地,并支持深圳試行“國民旅游休閑計劃”,率先出臺彈性休假、帶薪休假、修學(xué)旅游、獎勵旅游等試點(diǎn)措施。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　將大鵬半島

　　建為“生態(tài)特區”

　　深圳市一直在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),但是在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題仍然讓不少市民擔憂(yōu)。網(wǎng)友“沉醉東風(fēng)”說(shuō):“應該改變追求經(jīng)濟總量的發(fā)展模式,適當控制人口規模,轉變?yōu)橐宰非竺癖姼＠?追求人均GDP為目標的發(fā)展模式,改變人口過(guò)度膨脹、污染嚴重、熱島效應激增的居民社會(huì )福利下降的態(tài)勢�！�

　　網(wǎng)友“europan”認為,深圳應在低碳經(jīng)濟上大做文章,他建議,“大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè),大力宣傳低碳生活,人人買(mǎi)車(chē)是不值得提倡的�！�

　　為實(shí)現低碳生活,網(wǎng)友“悠悠”提議,重建自行車(chē)道,鼓勵更多的人騎自行車(chē)上下班。

　　大鵬半島要不要開(kāi)發(fā)的問(wèn)題一直備受爭議,網(wǎng)友“幽壹”建議,把大鵬半島設為“生態(tài)特區”,“大鵬半島面臨迫切需要破解的發(fā)展難題,說(shuō)到底就是如何破解經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境間的矛盾。在開(kāi)發(fā)與不開(kāi)發(fā)這個(gè)問(wèn)題上,筆者認為遲早是要開(kāi)發(fā)的,關(guān)鍵是有序開(kāi)發(fā),還是無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題；是有科學(xué)規劃的開(kāi)發(fā),還是不科學(xué)的盲目開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。應該把大鵬半島開(kāi)發(fā)成一個(gè)深圳普通工薪階層都能消費、享受的濱海生態(tài)新區才行�！�

　　本版撰文南方日報記者黃超實(shí)習生鄔綿