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　　2006年5月31日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于當前進(jìn)一步從嚴土地管理的緊急通知》。再次重申，從即日起，全國一律停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續，并對別墅進(jìn)行全面清理。國土資源部有關(guān)負責人在該部舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須采用招標拍賣(mài)掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)�合理確定用地面積。各地要編制年度土地供應計劃，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應規模和結構，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應，供地計劃要向社會(huì )公布。嚴格限制低密度、大套型住房的土地供應。堅決執行停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目土地供應的規定，從即日起，一律停止供地和辦理相關(guān)用地手續，進(jìn)行全面清理。

　　2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》，要求“合理安排住宅用地，繼續停止別墅類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的土地供應。供應住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設套數和住宅建設套型等規劃條件寫(xiě)入土地出讓合同或劃撥決定書(shū)，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設，防止大套型商品房多占土地�！�

　　但是讓人疑惑的是，7年過(guò)去了，別墅市場(chǎng)依然火爆，推出的新別墅層出不窮。而在售樓現場(chǎng)，常有置業(yè)顧問(wèn)以此為賣(mài)點(diǎn)加以推銷(xiāo)：“您知道嗎？國家已經(jīng)不允許建獨棟別墅了，以后就沒(méi)有獨棟別墅了，您現在要是投資別墅，肯定會(huì )有很大收益�！�

　　2009年歲末有兩則新聞能成為重慶別墅市場(chǎng)火爆的佐證。一是慶隆南山高爾夫別墅小區一位名叫盛勤的售樓小姐，憑著(zhù)135套別墅、總金額3.179億元的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，成為金牌售樓王，創(chuàng )下了重慶樓市之最，堪稱(chēng)“重慶最牛售樓小姐”。而包括盛勤在內的10名金牌置業(yè)顧問(wèn)，2009年平均銷(xiāo)售業(yè)績(jì)超過(guò)1億元，其中多為別墅小區的置業(yè)顧問(wèn)。

　　另一則仍然與慶隆南山高爾夫別墅有關(guān)。該樓盤(pán)在2009年相繼推出了橘香郡、柏翠莊、疊滟嶺、薈瀾山、山外山五個(gè)組團，紛紛上演開(kāi)盤(pán)售罄的傳奇，取得了14.1億元的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，占據重慶獨棟別墅銷(xiāo)售50%以上的份額。

　　2005年在重慶保利高爾夫別墅小區購置了一處獨棟別墅的陳女士說(shuō)：“當時(shí)的售價(jià)大約是8000多元1平方米，因為房子不好賣(mài)，幾乎提什么條件開(kāi)發(fā)商都答應。而我買(mǎi)房除了自住，當然也要考慮投資價(jià)值，最讓我動(dòng)心的就是國家停止供應別墅用地的政策。但是這都過(guò)去好幾年了，仍然不斷有新的別墅推出來(lái)，實(shí)在令人困惑：難道這些新推出來(lái)的別墅都是2003年以前就拿到地的嗎？”

　　就在離陳女士居住的保利高爾夫別墅不遠處，保利即將推出一個(gè)新的獨棟別墅項目——白云山莊，有媒體稱(chēng)之為“給富豪們獻上純正的北美新古典風(fēng)格的別墅大宅”。據稱(chēng)，占地193畝的白云山莊只有58套獨棟別墅，平均每套別墅占地3.32畝，面積在370~470平方米之間。充分考慮多級高差的規劃設計，每一個(gè)房間都可享受270度無(wú)遮擋的高爾夫一線(xiàn)景觀(guān)。

　　而市面上，不斷有新的別墅推出，而且地理位置之優(yōu)越、規模之壯觀(guān)總是超越人們原來(lái)的想象。高山流水別墅建在了國家級森林公園南山的山腰上，為此還伐去了不少樹(shù)木；協(xié)信阿卡迪亞別墅則高高矗立在重慶的心臟、寸土寸金的渝中區365米高的虎頭崖上，俯視著(zhù)腳下的嘉陵江和蕓蕓眾生；而近郊的上邦高爾夫國際社區的各類(lèi)別墅雖沒(méi)有交通便捷的地理優(yōu)勢，卻以占地1.5萬(wàn)畝的大手筆令人驚嘆，更以緊鄰國家AAAA級旅游景區、600畝的海蘭湖再加上一望無(wú)垠的高爾夫球場(chǎng)的開(kāi)闊視野，吸引了眾多追隨者。

　　禁令為何成了別墅市場(chǎng)的一把火

　　“2003年，對重慶市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，有‘別墅元年’一說(shuō)�！敝貞c市一位資深房地產(chǎn)人士說(shuō)，“重慶的別墅發(fā)展可分為3個(gè)階段，1995年前是市場(chǎng)萌芽期，1996年至2002年是平淡期，從2003年開(kāi)始才進(jìn)入了市場(chǎng)成長(cháng)期。而國家對別墅用地的禁令可以說(shuō)成了一把火�！�

　　一份由專(zhuān)業(yè)人士撰寫(xiě)的《重慶別墅市場(chǎng)分析》介紹，龍湖香樟林別墅2003年6月完銷(xiāo)，并創(chuàng )造了重慶別墅市場(chǎng)每平方米超過(guò)萬(wàn)元的歷史記錄，這一事件點(diǎn)燃了重慶別墅市場(chǎng)的戰火。尤其是國家45號文件對別墅市場(chǎng)用地的叫停，對手中握有可供別墅開(kāi)發(fā)用地的開(kāi)發(fā)商來(lái)講不啻一針興奮劑，市場(chǎng)供應量隨即翻番。雖然這個(gè)階段國家宏觀(guān)政策頻出，從土地、金融等方面全方位調控市場(chǎng)，重慶市政府也給別墅等高檔商品房供給畫(huà)上“20%”的紅線(xiàn)，但從市場(chǎng)反應來(lái)看，作為別墅高端物業(yè)受到的影響相對較小，市場(chǎng)供應量巨增，僅2003年至2004年，新增別墅供應量就超過(guò)以往供應的總和。