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　　中新社北京3月4日電(記者顧立軍 成展鵬)全國人大代表、安徽宿州市葛集鎮白臘園村黨支部書(shū)記劉瑞蓮，4日在安徽代表團駐地接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，1980年實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在一定的時(shí)間內解決了當時(shí)中國農村糧食短缺及勞動(dòng)效率低下的問(wèn)題，但是隨著(zhù)中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現行的農村經(jīng)濟體制不同程度地制約著(zhù)現代農村的經(jīng)濟發(fā)展。

　　她認為，聯(lián)產(chǎn)承包責任制實(shí)行30年了，但因多年來(lái)土地沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行調整，導致部分后出生的農民沒(méi)有土地，已故農民的土地仍被原戶(hù)占用，也沒(méi)有進(jìn)行第二次重新分配。同時(shí)，由于土地流轉缺乏相應的扶持政策，一定程度上制約了土地流轉，降低了土地產(chǎn)出效益。一方面，對轉出土地的農民缺乏再就業(yè)及相應的保障措施，農民的流轉積極性不高；對流入土地的業(yè)主缺乏政策激勵機制，特別是受農村土地及其附屬物不能擔保和抵押貸款等政策限制，加之農業(yè)整體競爭力弱，土地流轉的動(dòng)力需求不足。

　　劉瑞蓮介紹說(shuō)，由于部分農村還是一家一戶(hù)單獨經(jīng)營(yíng)，極度分散勞動(dòng)力，掌握的技術(shù)和市場(chǎng)信息也不相一致，農村的貧富差異也初顯端倪�！翱粘病奔彝�、留守兒童、撂荒土地和農村治安等問(wèn)題層出不窮。

　　她認為，大部分的農民缺乏進(jìn)入市場(chǎng)的能力和勇氣，困守在家或出外打工，由于產(chǎn)品和工作都是利益分配的最低級，所以長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟收入也是最少的。同時(shí)，農民手中資金相對缺乏并分散，組織化程度不高，認識不統一，難以集中有限的資金辦大事，很難抓住稍縱即逝的發(fā)展機遇。

　　她建議，農村土地需要進(jìn)行新一輪的調整，并教育引導農民走規�；�種植和養殖的發(fā)展路子，跳出一家一戶(hù)搞經(jīng)營(yíng)的小圈子，大力發(fā)展現代農業(yè)、標準化農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、旅游農業(yè)。