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　　房地產(chǎn)不可背離廣大百姓的基本需求

　　《瞭望東方周刊》：但是，在現實(shí)中怎么才能實(shí)現你所說(shuō)的這幾個(gè)突破？

　　任玉嶺：最重要的，土地要與保障性住房緊密配套。要解決好保障性住房，就一定要解決好土地的廉價(jià)供應問(wèn)題。土地本來(lái)是國家的，從農民手里取過(guò)來(lái)的時(shí)候價(jià)錢(qián)很低，一些中等城市收農民一畝地才給幾百元。就是因為倒了一手，變成了幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，必須要殺這股風(fēng)否則保障性住房無(wú)法改善。

　　現在為什么一些老板囤積土地，或者倒賣(mài)土地，甚至包括一些國企？就是因為土地在迅速升值。我們應該遏制土地升值。土地是國家的，國家完全可以掌握土地的命運。但就因為剛才說(shuō)的腐敗在作祟，土地不斷被倒手或囤積，等待高價(jià)。

　　由于腐敗問(wèn)題，造成土地管理失控。土地的倒賣(mài)是失控的，土地的價(jià)格也是失控的。我不相信政府沒(méi)有這個(gè)權威，管不住土地。問(wèn)題是不下功夫去管，而是要保護少數人的利益。

　　第二個(gè)，住房建設管理應該公開(kāi)透明。

　　2006年我曾經(jīng)到溫州蒼南縣去做過(guò)一個(gè)調查，有一個(gè)面積為28萬(wàn)平米的小區，土地是政府提供的，住房售價(jià)才610到630元/平方米。由此看出中國住房的建安成本是很低的。我去問(wèn)這個(gè)建小區的老板，他說(shuō)凈得八九百萬(wàn)�？梢�(jiàn)只要土地價(jià)格控制住，建房的成本并不是太高。

　　因此，我認為，要建房就應該請老百姓、請人大代表、政協(xié)委員來(lái)核定建筑成本，然后按照這個(gè)成本和應該給開(kāi)發(fā)商的合理利潤進(jìn)行招標�，F在老百姓心里沒(méi)有數，開(kāi)發(fā)商怎么說(shuō)怎么是，少數的管理部門(mén)也和他們一個(gè)鼻孔出氣，也講建筑成本如何之高，卻不愿意去核定這個(gè)成本。而在招標的時(shí)候也多是走路子，就不可能真正把成本降下來(lái)。

　　因此，解決住房問(wèn)題并不是太難，現在的問(wèn)題就是被一些既得利益者糾纏著(zhù)，動(dòng)不得、走不得、行不得。

　　我是看好中國的房地產(chǎn)發(fā)展的，因為需求巨大。但是如果背離這個(gè)剛性需求，那么只能走向泡沫化。如果我們不能正視房地產(chǎn)現存的問(wèn)題，一味地支持既得利益者，那么房地產(chǎn)的泡沫必然有一天要徹底破滅，給國家帶來(lái)的危害將不可設想。

　　每戶(hù)最多兩套住房

　　《瞭望東方周刊》：在具體的制度設計上，你有何建議？

　　任玉嶺：第一要使中國的住房，不管是高官還是百姓，都從中國實(shí)際出發(fā)。應該學(xué)習韓國的做法，原則上一戶(hù)一套，最多兩套。異地購置住房不能超過(guò)一套。比如我可能在天津擁有一套住房，現在到北京來(lái)工作，那可以在北京擁有一套，但不能在廣州或者上海等地方再有。因為中國的土地比較緊缺，人們不能無(wú)限制地擁有住房。另外，在別墅的建設上，國家已經(jīng)下過(guò)幾次決心禁止，但沒(méi)有止住，原因也是腐敗。我認為在人煙稠密的地方建別墅不應批準。

　　第二，為了實(shí)現一戶(hù)不超過(guò)兩套住房，還要對住房有一個(gè)統一的、按身份證號碼進(jìn)行管理的機制。每套住房都應按身份證號入網(wǎng)。這樣既可以查清在這方面的腐敗問(wèn)題，又可以約束一些人購買(mǎi)多套住房�，F在我們的網(wǎng)絡(luò )很方便，這個(gè)問(wèn)題應該可以解決。

　　第三，對外國人或者是華僑在國內購房要有價(jià)格限制。要通過(guò)價(jià)格和物業(yè)稅進(jìn)行調控，調節熱錢(qián)在中國的購房。既然你生活在發(fā)達國家，收入比中國高幾十倍，我們就應該有特別的政策。我在澳大利亞、新西蘭做調查的時(shí)候，給我當導游、司機的人前后有十個(gè)，其中八個(gè)都在中國購了房，最多的買(mǎi)了四套，而且主要在北京、上海、廈門(mén)、廣州。他們都是在國外拿綠卡的華人。這個(gè)問(wèn)題應該引起注意。

　　第四，對土地管理，我們已經(jīng)有文件，就是2007年的27號文件，規定70%的土地用于保障性住房，30%的土地用于商業(yè)住房。我們應該嚴守這條界線(xiàn)。對70%的保障性住房用地應該低于商品房十倍甚至二十倍的價(jià)格。這是使保障性住房面向剛性需求的根本保障。

　　《瞭望東方周刊》：70%的保障性比例其合理性何在？

　　任玉嶺：我國第一次開(kāi)征個(gè)人所得稅時(shí)，有一個(gè)報道，當時(shí)說(shuō)達到1600元納稅標準的人的比例是21%，也就是說(shuō)79%的人月收入達不到1600元。這是2005年的事。第二次，2007年，起征點(diǎn)變成2000元后，也有一個(gè)報道，說(shuō)應該納稅的人達到20%，也就是說(shuō)月收入低于2000元的還占80%。

　　我們不按80%考慮，拿出中間10%作為一個(gè)緩沖，減掉這部分也就是70%，這符合中國工薪階層占比的實(shí)際。

　　《瞭望東方周刊》：在你看來(lái)，房?jì)r(jià)多少錢(qián)才是合理的？

　　任玉嶺：我是這樣考慮這個(gè)問(wèn)題的。沒(méi)有達到納稅水平的80%的人，月收入水平2000元，一年是2.4萬(wàn)。住房在國外一般是年收入的3到5倍，我們按照6倍來(lái)算---這個(gè)收入不是跟億萬(wàn)富翁來(lái)平均，是按未納稅的人的收入來(lái)計算。按照這個(gè)收入，房?jì)r(jià)大約是14.4萬(wàn)。

　　再一個(gè)就是要在城市的東西南北中，繁華與非繁華的地方都應該有保障性住房的安置。不要都安排到遠郊區，幾十公里之外去。應該讓有車(chē)一族往外走，沒(méi)車(chē)族在工作場(chǎng)所附近能有住房。

　　還有一點(diǎn)，現在的廉租房、保障性住房只對有戶(hù)籍的人開(kāi)放，這是不妥的。都是中華人民共和國的公民，都在這個(gè)城市工作，就應該享受同樣的待遇。特別是廉租房，只要有需求的都應盡可能保證供應。 (記者舒泰峰、特約撰稿李曉明)