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　　近期，土地調控呈現出“收”“放”結合的特征：“收”，是進(jìn)一步規范秩序、強化監管，加強處置力度；“放”，是指增加土地供應，完善供應方式，進(jìn)一步激活房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的“源頭”。

　　新一輪房地產(chǎn)調控啟動(dòng)以來(lái)，土地市場(chǎng)呈現出一些積極變化，但控制地價(jià)、房?jì)r(jià)上漲形勢仍十分嚴峻。

　　“地根”調控措施不斷完善

　　作為樓市調控的重要一環(huán)，“地根”調控措施自去年以來(lái)不斷完善。國土資源部日前下發(fā)《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監管有關(guān)問(wèn)題的通知》，再度出拳。

　　在土地供應方面，通知要求，確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，“確定為中低價(jià)位普通商品房用地的，方案中要增加房地產(chǎn)主管部門(mén)提出的住房銷(xiāo)售價(jià)位、套數、套型面積等控制性要求”。

　　通知要求，“從2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門(mén)要建立房地產(chǎn)用地開(kāi)竣工申報制度”，并要求各地公開(kāi)住房工地計劃、土地開(kāi)發(fā)利用、出讓結果等各方面信息。通知還明確，將于今年3月至7月，在全國組織開(kāi)展對房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專(zhuān)項檢查。

　　中原地產(chǎn)研究中心主任許芹表示，上述措施如能真正執行，將提高開(kāi)發(fā)商囤地成本，對“地王”也將產(chǎn)生抑制作用。

　　土地供應增加，市場(chǎng)趨于活躍

　　年初以來(lái)，房地產(chǎn)調控效應正在顯現，土地供應明顯增加，成交趨于活躍，地價(jià)飆升的態(tài)勢總體有所收斂。

　　比如，中國指數研究院的監測數據顯示，今年2月是土地供應傳統淡季，且正值春節假期，但土地供應相比去年同期仍有顯著(zhù)增加。

　　一線(xiàn)城市尤為突出，上海、北京2月份分別推出住宅用地125萬(wàn)平方米、103萬(wàn)平方米，分別比去年同期增加363%、587%。

　　深圳去年2月住宅用地是“零供應”，而今年同期則有20萬(wàn)平方米入市。

　　上述監測數據顯示，全國70個(gè)城市2月份共成交住宅用地634宗，環(huán)比減少22%，但同比增加63%；成交土地面積3925萬(wàn)平方米，環(huán)比增加3%，同比增加201%。

　　監測數據顯示，70個(gè)城市2月份成交的住宅用地平均樓面地價(jià)為2343元/平方米，環(huán)比出現12%的下跌，主要城市土地均價(jià)出現階段性回落。

　　上海永慶房屋總經(jīng)理陳史翎表示，去年年底以來(lái)的一系列措施不斷強調“增加土地供應”，目前看來(lái)地方政府行動(dòng)迅速，市場(chǎng)反應也較為積極，土地調控可說(shuō)是“開(kāi)了一個(gè)不錯的頭”。

　　“土地調控”需進(jìn)一步加緊推進(jìn)

　　國家統計局的數據顯示，2月份全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.7%，環(huán)比上漲0.9%。從同比漲幅分析，2月份10.7%的漲幅屬于歷史上的較高值，這也是該數據連續第九個(gè)月上漲。

　　住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在今年全國兩會(huì )上直言，由于“供給、需求和管理上的問(wèn)題”，“未來(lái)20年中國房?jì)r(jià)上漲壓力仍然很大”。

　　中國指數研究院的監測數據顯示，10個(gè)重點(diǎn)城市中，北京、杭州、南京等7個(gè)城市住宅用地今年1—2月份成交溢價(jià)的水平大幅超過(guò)2009年均值。此外，二、三線(xiàn)城市的地價(jià)也正加速“追趕”。

　　而更引人關(guān)注的是，3月15日，北京一日就誕生三個(gè)“地王”，且全部為“央企制造”。

　　實(shí)際上，只要“價(jià)高者得”的出讓機制繼續，地價(jià)上漲的壓力就可想而知。

　　“地根”之力在此輪樓市調控中起著(zhù)十分關(guān)鍵的作用。業(yè)內人士指出，相關(guān)土地調控措施需在“收”與“放”上進(jìn)一步加緊推進(jìn)，并在確保措施的執行和成效方面下真功夫�！�(新華社記者 葉鋒　魏宗凱)