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　　自2003年以來(lái)，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了“越調越漲”的怪圈，政府對住宅市場(chǎng)的宏觀(guān)調控政策逐年頻繁，幾乎是“一年一調”，房?jì)r(jià)也隨之“一年一漲”。這種怪圈以“調控—觀(guān)望—反彈”的形式出現，每經(jīng)歷一次循環(huán)往復，房?jì)r(jià)都會(huì )攀升到一個(gè)新高點(diǎn)。

　　調不完的政策漲不停的房?jì)r(jià)

　　自實(shí)行住房商品化改革以來(lái)，房?jì)r(jià)就一直牽動(dòng)著(zhù)國民的心，于今尤甚�！皟蓵�(huì )”前夕，包括新華網(wǎng)在內的多家網(wǎng)站發(fā)起的實(shí)時(shí)調查顯示，住房問(wèn)題以高票位列網(wǎng)民關(guān)注的民生話(huà)題之首。

　　在全國政協(xié)收到的各項提案中，關(guān)于住房問(wèn)題的提案幾乎占據半壁江山。近年來(lái)，政府針對住房問(wèn)題的一系列宏觀(guān)調控政策，實(shí)質(zhì)上是以調控房?jì)r(jià)為重心，但在現實(shí)社會(huì )經(jīng)濟生活中，房?jì)r(jià)越調越漲、“房奴”越來(lái)越多已成公認的事實(shí)。業(yè)內有專(zhuān)家認為，2010年是“后金融危機時(shí)期”的關(guān)鍵一年，中國經(jīng)濟能否平穩運行，很大程度將取決于能否破解房?jì)r(jià)畸高這一住房難題。

　　“調控”與“民愿”的距離

　　近年來(lái)，我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了“越調越漲”的怪圈，這種怪圈以“調控—觀(guān)望—反彈”的形式出現，每經(jīng)歷一次循環(huán)往復，房?jì)r(jià)都會(huì )攀升到一個(gè)新高點(diǎn)。自2003年以來(lái)，政府對住宅市場(chǎng)的宏觀(guān)調控政策逐年頻繁，幾乎是“一年一調”，房?jì)r(jià)也隨之“一年一漲”。

　　2003年，國務(wù)院18號文件提出：“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”，房地產(chǎn)被正式賦予產(chǎn)業(yè)的定義。自此，我國房?jì)r(jià)便開(kāi)始了以每年兩位數的增幅快速攀升：

　　2004年，全國住宅的平均售價(jià)從2003年的2197元/平方米上漲至2608元/平方米，漲幅高達18.7%；

　　2005年，全國住宅平均售價(jià)繼續上漲12.6%。為穩住房?jì)r(jià)，2005年國務(wù)院辦公廳連續出臺了兩個(gè)“國八條”，國家出手控制房?jì)r(jià)自此正式拉開(kāi)序幕；

　　2006年，“國六條”繼續出臺，使2006年全國住宅價(jià)格漲幅降到兩位數以下。全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5 .4%，新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.3%；

　　2007年，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一段觀(guān)望后，再度出現房?jì)r(jià)大幅上漲的一個(gè)高峰，全國住宅平均售價(jià)增長(cháng)率達到16 .86%，住房銷(xiāo)售平均價(jià)格達到3645元/平方米。當年8月國務(wù)院出臺24號文件，指出“住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題”，強調了住房與民生之間的重要關(guān)系，并從保障和改善民生的要求出發(fā)采取了一系列的調控措施，不再把房地產(chǎn)單純看為“支柱產(chǎn)業(yè)”；

　　2008年，全國住宅平均售價(jià)的漲幅為7.5%，再度回到兩位數以下。由于遭遇金融危機，為實(shí)現“保增長(cháng)”的任務(wù)，房地產(chǎn)的“支柱產(chǎn)業(yè)”定位又再度受到重視，并承擔起對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；