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　　●國務(wù)院再發(fā)出通知

　　●堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲

　　實(shí)招迭出，多位業(yè)內人士說(shuō)：“非常震撼�！�

　　中央調控樓市的“組合拳”繼續亮出。昨日，國務(wù)院發(fā)出通知指出，商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。

　　“非常震撼�！倍辔粯I(yè)內人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中央調控樓市再次祭出“實(shí)招”，對廣州樓市將短時(shí)間內由心理影響轉化為實(shí)質(zhì)影響，有人更預期，除了成交量將急挫外，廣州房?jì)r(jià)在七八月時(shí)將出現10%以?xún)鹊牡�幅�?/p>

　　興業(yè)銀行廣州分行行長(cháng)顧衛平表示,今年以來(lái)銀行系統對開(kāi)發(fā)商的融資已經(jīng)比較謹慎,該行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款主要投向舊城改造。他還表示，國務(wù)院的通知指出商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況來(lái)決定是否發(fā)放三套及以上房貸，這一規定不是強制性的。銀行方面還需等待銀監會(huì )出臺的細則。

　　重拳一

　　國務(wù)院通知摘要

　　地方政府可根據實(shí)際限購房套數

　　國務(wù)院17日的通知指出，商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區，商業(yè)銀行可根據風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款。

　　通知要求，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。地方人民政府可根據實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內限定購房套數。

　　另外，通知強調，發(fā)揮稅收政策對住房消費和房地產(chǎn)收益的調節作用。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。

　　解讀：

　　一手樓市約四成買(mǎi)家受影響

　　“廣州樓市中，目前一手市場(chǎng)三套房及持三套以上的買(mǎi)家大概接近四成，二手市場(chǎng)大概約兩成�！睗M(mǎn)堂紅研究部高級主任肖文曉分析，廣州房?jì)r(jià)特別是中心城區房?jì)r(jià)持續高企，已經(jīng)將大量初次置業(yè)者逐出一手市場(chǎng)，這次國務(wù)院再出新政，無(wú)疑對一手市場(chǎng)影響巨大。另外，國務(wù)院通知中限制非本地居民購房的規定，劍指“溫州炒房團”，以及海南樓市，對于外地投資客較少的廣州來(lái)說(shuō)，影響相對較小。

　　不過(guò)，肖文曉認為，何謂“商品住房?jì)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區”中央并沒(méi)有明確指出，這也給了各地政府一定的操作空間。同時(shí)，新政也賦予了銀行一定的主動(dòng)權。雖然如此，銀行收緊信貸閘門(mén)將是毫無(wú)疑問(wèn)的，量縮價(jià)跌將成為廣州樓市今后一段時(shí)期的“主旋律”。

　　合富輝煌董事長(cháng)扶偉聰則認為，中央政策釋放抑制房?jì)r(jià)的決心之大，不但對二套房、三套房購房者會(huì )造成影響，初次置業(yè)者也會(huì )因此保持觀(guān)望，令市場(chǎng)氣氛緊張。

　　重拳二

　　國務(wù)院通知摘要

　　加強房企購地融資監管

　　嚴管非房地產(chǎn)主業(yè)國企

　　國務(wù)院通知指出，加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購地和融資的監管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔�；蚱渌�相關(guān)融資便利。

　　通知強調，嚴禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　通知要求，商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項目貸款，證監部門(mén)暫停批準其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

　　解讀： 或沒(méi)收部分閑置地王

　　“由于大部分開(kāi)發(fā)商去年銷(xiāo)售成績(jì)良好，所以資金不會(huì )馬上緊張，但是促銷(xiāo)壓力必然存在�！毙の臅哉f(shuō)，由于預期市場(chǎng)前景不妙，不排除個(gè)別去年拍得“地王”的開(kāi)發(fā)商放棄開(kāi)發(fā)計劃，部分“地王”將會(huì )被政府沒(méi)收。

　　部分開(kāi)發(fā)商或現資金鏈緊張

　　“政策在預料之中，開(kāi)發(fā)商的資金鏈條肯定會(huì )出現緊張�！弊鳛殚_(kāi)發(fā)商，新城市集團董事長(cháng)曹志偉在接受記者采訪(fǎng)時(shí)非常平靜，他分析，中央新政一方面杜絕購房者炒樓，另一方面則是為了杜絕開(kāi)發(fā)商炒地，對緩解商品房供求關(guān)系有極大推動(dòng)作用。如果政府能進(jìn)一步增加宅地的供應，將有更佳的效果。

　　今年，廣州已經(jīng)明確將供應5平方公里的商品住宅用地。對此，曹志偉表示，過(guò)去政府的推地計劃在部分年份告終時(shí)都無(wú)達到原計劃，土地供應不足，是房?jì)r(jià)上升的另一推手。

　　“房地產(chǎn)原本是實(shí)業(yè)，2000年以前房地產(chǎn)企業(yè)是禁止上市的。正是因為后來(lái)我們把房地產(chǎn)包裝為融資工具，導致實(shí)業(yè)被證券化，大量資金進(jìn)入，使得房地產(chǎn)不再是一個(gè)居住問(wèn)題，而變成了一個(gè)金融問(wèn)題�！�

　　重拳三

　　國務(wù)院通知摘要

　　發(fā)展公共租賃住房

　　中央給予資金支持

　　按照政府組織、社會(huì )參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當方式給予資金支持。通知要求，加快保障性安居工程建設。確保完成2010年建設保障性住房300萬(wàn)套、各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。

　　通知還要求，國有房地產(chǎn)企業(yè)應積極參與保障性住房建設和棚戶(hù)區改造。住房城鄉建設部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定2010~2012年保障性住房建設規劃(包括各類(lèi)棚戶(hù)區建設、政策性住房建設)，并在2010年7月底前向全社會(huì )公布。

　　大預測

　　穗樓價(jià)七八月或跌

　　跌幅不會(huì )超過(guò)一成

　　“原本還舉棋不定的業(yè)主都開(kāi)始放盤(pán)了，這兩天放盤(pán)量增加了一成左右�！�

　　昨日，國務(wù)院“4·15”樓市新政迎來(lái)首個(gè)周末，本報記者走訪(fǎng)廣州樓市發(fā)現，不少中介行的放盤(pán)量都比前一階段有所增加，不過(guò)受到新政影響買(mǎi)家看樓的興趣并不是很大。有大中介行的員工向記者表示，雖然樓市調整成交萎縮已不可避免，但這也是大中介行乘機擴大市場(chǎng)份額的好機會(huì )，今年會(huì )繼續新增分店，難免出現人手緊張。

　　“我們在深圳已經(jīng)有項目反映，出現了兩成客戶(hù)退訂�！敝性�地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜說(shuō)，昨日國務(wù)院發(fā)出的通知其實(shí)是對“4·15”新政的延續，相較市場(chǎng)預期更為嚴厲。雖然廣州樓市供應量不足，但是遏制住需求，可以有效抑制房?jì)r(jià)和成交量。他預計，由于開(kāi)發(fā)商仍然會(huì )有一段觀(guān)望期，廣州樓市將在七八月下跌10%以?xún)�，由于廣州樓市投資客不占主導，所以出現10%以上的大跌不太可能。

　　“今年是明顯的政策市，房?jì)r(jià)越調越高，越高越調�！秉S韜表示，中央政策已從溫和轉向加力，但如果房?jì)r(jià)依然不受控制，加息、提高存款準備金率以及進(jìn)一步實(shí)行差別化的購房稅收政策，都將是接下來(lái)的“殺手锏”。對此，“開(kāi)發(fā)商應該要有高度的政治意識�！�(記者賴(lài)偉行)