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“政府不是貼錢(qián)搞公租房”
《經(jīng)濟參考報》:建公租房得犧牲土地出讓金,這筆賬重慶怎么算?
黃奇帆:公租房是一個(gè)出租的概念。我們投2000億元放在公租房里,相當于把2000億元的人民幣變成2000億元的不動(dòng)產(chǎn)。我們絕對不會(huì )把公租房造成100平方米、200平方米、300平方米的大房子,讓低收入人群世世代代住里面,住得很開(kāi)心。就是讓他們住得不那么舒心,只有30平方米、50平方米,最多到70平方米、80平方米,然后你真正富裕了,就不想在這個(gè)房子里,就離開(kāi)公租房。
在這個(gè)意義上,這2000億元就是不折不扣的含金量很高的不動(dòng)產(chǎn)。只要形成這個(gè)狀況,就不會(huì )變成財政包袱,因為有租金作為現金流在回來(lái),租金利息總比銀行高兩個(gè)點(diǎn)吧。
這就讓我想起了金融危機期間啟動(dòng)內需來(lái)救市的事情。如果讓我來(lái)出主意的話(huà),不如拿1萬(wàn)億元去造公租房,房產(chǎn)本身拉動(dòng)經(jīng)濟,造起來(lái)后低收入人群也要裝修,也要買(mǎi)家具,又一次拉動(dòng)了消費。
至于你剛才問(wèn)我土地出讓金的事,我告訴你,建公租房地方政府不只犧牲土地出讓金一項。比如說(shuō)造2000萬(wàn)平方米,地方政府差不多可以得到600億元的出讓金,F在我們不要這600億元,可能這個(gè)地動(dòng)遷要花150億元,我400多億元的出讓金就放棄了。另外2000萬(wàn)平方米,一平方米要交200多塊錢(qián)的配套費,2000萬(wàn)平方米要交十年的配套費,我也不要了,所以我是500億元都放棄了。然后我倒過(guò)來(lái)拿500億元造2000多萬(wàn)平方米,我就需要500億元。所以我一進(jìn)一出相當于少收500億元,支出500億元,就是1000億元。我這些公租房500億元所形成的2000萬(wàn)平方米的房子,我每年收租金,這個(gè)租金每年有幾十億元收獲,足以支撐我500億元的貸款、保險費、信托費。而且在這個(gè)過(guò)程中,我不會(huì )壞賬。假如15年以后,政府的這些房子收回來(lái)可以當商品房賣(mài),我這500億元可以變成1000億元等于再翻一番。
《經(jīng)濟參考報》:房源籌集和建設資金來(lái)源是怎么樣的呢?
黃奇帆:公租房的房源主要通過(guò)新建、收購、改建等多種渠道。公租房建設資金主要通過(guò)政府注資、依靠商業(yè)銀行貸款、公積金貸款、發(fā)行債券、房屋租售等方式籌集。
我們主城區三年完成工程建設總量1000萬(wàn)平方米的投資預算約為250億元。今年開(kāi)工建設的500萬(wàn)平方米的公共租賃住房,投資總額約125億元,計劃先期籌措并投入資金50億元,經(jīng)市政府研究,按以下方式籌措:(1)爭取中央資金5億元;(2)財政預算安排土地出讓金收入5億元;(3)通過(guò)住房公積金貸款20億元;(4)爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款20億元。
《經(jīng)濟參考報》:重慶公租房的面積擴充有計劃表么?
黃奇帆:2000萬(wàn)平方米兩三年之內就能建起來(lái)。我今年大概就能解決一百幾十萬(wàn)人的住房問(wèn)題,現在重慶主城區也就是500萬(wàn)人,能解決1/3。未來(lái)重慶到底還需要多少?我的想法是主城區變成1000萬(wàn)人的時(shí)候,我就造4000萬(wàn)平方米,這是根據市場(chǎng)來(lái)的。
《經(jīng)濟參考報》:公租房會(huì )形成新型都市貧民窟么?
黃奇帆:你得看我們的公租房放在哪兒。我們有一個(gè)規劃圖,就是一環(huán)到二環(huán)。我們有500平方公里的新城區,我們是搞了21個(gè)人口居住的集聚區,一個(gè)集聚區20多萬(wàn)人,21個(gè)就形成400多萬(wàn)人,400多萬(wàn)人總的是要買(mǎi)商品房,21個(gè)商品房的聚集區,那么這21個(gè)商品房的聚集區里,每個(gè)聚集區里就塞一個(gè)公租房,公租房比如100萬(wàn)平方米,商品房在這里面有500萬(wàn)平方米,這樣500萬(wàn)平方米可以有20萬(wàn)人住著(zhù)。那么公租房100萬(wàn)平方米可能只有3、4萬(wàn)人住著(zhù)。公租房的人跟商品房的人在一個(gè)大的區域里,可能是不同樓盤(pán),但是在一個(gè)方位里,就形成了混居,不造成不同收入人群的心理落差,不形成新的城市“貧民窟”。
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