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　　住房和城鄉建設部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管完善商品住房預售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地強化房地產(chǎn)市場(chǎng)監管。業(yè)內人士認為，通知中的許多措施對目前開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售以及炒賣(mài)期房的現象將起到實(shí)質(zhì)性的打擊和抑制，但有一些細節仍有待完善。

　　據新華社電

　　新規解讀

　　→ 未獲預售許可商品房不得排號

　　今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。

　　北京中原房地產(chǎn)三級市場(chǎng)研究部研究總監張大偉表示，根據他們的統計，北京目前有95%的樓盤(pán)都有開(kāi)盤(pán)前排號的現象，人為造成很多樓盤(pán)搶購的假象。有些開(kāi)發(fā)商制造虛假號，根據排號的人數來(lái)確定開(kāi)盤(pán)價(jià)格。

　　新規出臺后，各種排號或是變相排號被取消，將直接減少開(kāi)發(fā)商人為捂盤(pán)或是相機漲價(jià)的空間。

　　→ 預售許可最低規模不小于“棟”

　　商品住房預售許可的最低規模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。

　　浩華置業(yè)集團董事長(cháng)張建新告訴記者，以棟為單位的預售要求，將使一些開(kāi)發(fā)商提前售出戶(hù)型、朝向不理想的商品房，逐次抬價(jià)后再放出優(yōu)質(zhì)房源的銷(xiāo)售策略難以持續。而且以棟為單位也將明顯增加在售房源的數量，減少開(kāi)發(fā)商單個(gè)項目的總銷(xiāo)售時(shí)間，有利于增加供應，減少開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的機會(huì )。

　　→ 認購后不得擅改購房者姓名

　　商品住房要嚴格實(shí)行購房實(shí)名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。

　　張大偉表示，在一手房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，從認購協(xié)議簽訂到實(shí)際拿到房產(chǎn)證一般需要一年以上的時(shí)間，很多炒房客利用這段時(shí)間炒賣(mài)期房。一旦實(shí)行購房實(shí)名制，炒房者就只能在拿到房屋產(chǎn)權證之后才能更改過(guò)戶(hù)，那么一手房交易就變成二手房交易，炒房者要繳納更多稅費，將使得炒房者炒賣(mài)期房的可能大大減少。

　　→ 未開(kāi)盤(pán)項目

　　要責成限期銷(xiāo)售

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應將取得預售許可的商品住房項目在10日內一次性公開(kāi)全部準售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴格按預售方案申報價(jià)格，明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。

　　張大偉表示，據統計顯示，北京原本預計4月開(kāi)盤(pán)近50個(gè)項目，但因為新政策的影響，最近僅開(kāi)盤(pán)了17個(gè)�！昂芏嚅_(kāi)發(fā)商為了避免出現開(kāi)盤(pán)冷清的現象，都選擇了觀(guān)望，這一政策的執行將使因開(kāi)發(fā)商惜售造成的房源緊張將得到很大的緩解�！�

　　→ 嚴查人為制造

　　房源緊張的開(kāi)發(fā)商

　　嚴肅查處故意采取畸高價(jià)格銷(xiāo)售或通過(guò)簽訂虛假商品住房買(mǎi)賣(mài)合同等方式人為制造房源緊張的行為。

　　由于大部分開(kāi)發(fā)商的資金目前尚屬充裕，為了既不違反政策又能捂盤(pán)觀(guān)望，很多都選擇了“提價(jià)捂盤(pán)”的方式。張大偉表示，此項要求在國11條后再次提及，雖然實(shí)際效果需要看落實(shí)情況，但其嚴格的力度必然超過(guò)以往。

　　廣州市場(chǎng)

　　住建部新規對廣州影響比較小

　　本報訊 (記者 張忠安) 住建部新規要求未取得預售許可的商品住房項目，不得收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。記者采訪(fǎng)發(fā)現，廣州這種情況并不太嚴重。而新規中有一些規定此前已經(jīng)在“粵四條”中提出。

　　沒(méi)預售證收定金現象少

　　中原地產(chǎn)營(yíng)業(yè)經(jīng)理梁宏錦對記者表示，廣州開(kāi)發(fā)商在沒(méi)有拿到預售證就收取定金等費用的較少�！拔覀儧](méi)有碰到這種情況�！睆V州地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同也表示，收取誠意金、定金等在廣州確實(shí)有，但沒(méi)取得預售證就以認購等方式收取費用的不是太多。

　　分析人士認為，政策能否取得效果還要看地方政府的執行力。韓世同認為，住建部的政策基本上和之前的說(shuō)法差不多，“現在關(guān)鍵問(wèn)題是開(kāi)發(fā)商在拿到預售證到真正發(fā)售這段時(shí)間來(lái)收取各種費用是不是違規�！�

　　有些細節尚未明確

　　住建部表示，取得預售許可的商品住房項目應在10日內一次性公開(kāi)全部準售房源及每套房屋價(jià)格。對此，韓世同認為，在10天內開(kāi)發(fā)商完全有能力制造出自己要想的局面，“比如誠意金登記，開(kāi)發(fā)商只推200套房，登記人數超過(guò)500人，那就會(huì )根據情況調高房?jì)r(jià)。這段時(shí)間里是不是違規，通知沒(méi)有明確�！�

　　鏈接

　　“粵四條”已提出“一套房一標價(jià)”

　　今年2月，廣東省出臺針對樓市的“粵四條”�！盎浰臈l”明確規定，各地在審批商品住房項目預售許可時(shí)，以整棟為最低審批規模。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預售許可后，應當在10日內一次性公開(kāi)全部房源對外銷(xiāo)售，并在公開(kāi)銷(xiāo)售24小時(shí)之前，按照“一套房一標價(jià)”的方式明碼標價(jià)。

　　新聞鏈接

　　銀監會(huì )強調

　　嚴格限制炒房投機

　　本報訊 昨日，銀監會(huì )召開(kāi)2010年第二次經(jīng)濟金融形勢分析通報會(huì )議。銀監會(huì )主席劉明康在會(huì )議上強調，要積極貫徹國家調控政策，加強土地儲備貸款管理，嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險；認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知精神，實(shí)行動(dòng)態(tài)、差別化管理的個(gè)人住房貸款政策，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房；各大中型銀行還要按季度開(kāi)展房地產(chǎn)貸款壓力測試工作。(金霽)

　　一季度

　　個(gè)人房貸增超五成

　　本報訊(記者黎雯)央行昨日公布了一季度金融機構貸款投向統計報告。根據統計，一季度房地產(chǎn)貸款繼續增長(cháng)。

　　主要金融機構及農村合作金融機構和城市信用社房地產(chǎn)人民幣貸款新增8457億元，季末余額同比增長(cháng)44.3%，比上年末高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人購房貸款新增5227億元，季末余額同比增長(cháng)53.4%，比上年末上升10.3個(gè)百分點(diǎn)。中信證券分析師楊青麗對記者表示，在未來(lái)房地產(chǎn)貸款增速會(huì )跟隨成交量出現對應的變化，“肯定會(huì )降溫�！�