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　　而此時(shí)，承擔著(zhù)對房產(chǎn)調控新政進(jìn)行貫徹落實(shí)責任的主要部委和各級政府卻沒(méi)有做到如國務(wù)院通知的那樣“采取一致行動(dòng)，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機和房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)�！� 一時(shí)間關(guān)于房產(chǎn)調控政策的態(tài)度上竟出現了政出多門(mén)的現象，各部門(mén)發(fā)出了反復無(wú)常、方向不明、觀(guān)點(diǎn)不一政策信號。

　　博弈

　　地產(chǎn)調控政策發(fā)軔之初，市場(chǎng)立現“降溫”，退房潮、違約潮、地王退地等現象開(kāi)始頻頻見(jiàn)諸于公眾視線(xiàn)。在此背景下，住建部副部長(cháng)開(kāi)始表態(tài)，“房地產(chǎn)上漲態(tài)勢已經(jīng)得到初步遏制”，發(fā)改委也提出調控的目標不是要讓房?jì)r(jià)跌下去，而是要讓房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭遏制。這些信號為不同利益階層開(kāi)啟了廣闊的政策解讀空間。隨后，各地方政府的調控細則陸續登場(chǎng)，但除了北京以最嚴格的上限為標準外，深圳、廣州、重慶、杭州等地的細則都以“溫柔”示人，更是給調控政策的態(tài)度制造出諸多曖昧。

　　4月份宏觀(guān)經(jīng)濟數據公布后，經(jīng)濟增速下降的跡象更是助長(cháng)了這種曖昧，鋼鐵、水泥等房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨即發(fā)出“叫苦”之聲，房?jì)r(jià)下跌將導致中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸”的聲音開(kāi)始泛起，房地產(chǎn)調控將“軟著(zhù)陸”的聲音開(kāi)始響亮起來(lái)。

　　5月中旬，溫家寶總理在天津關(guān)于宏觀(guān)調控的講話(huà)，更被相關(guān)利益方解讀為弱化房地產(chǎn)調控力度的政策信號。股市上，地產(chǎn)股開(kāi)始瘋狂反彈。

　　而圍繞著(zhù)房產(chǎn)稅征與不征的反復，更是將這種政策走向的撲朔迷離推向高潮。先是國稅總局表態(tài)，地方無(wú)權解釋房產(chǎn)稅，而后某媒體關(guān)于“發(fā)改委稱(chēng)房產(chǎn)稅三年免談”的表述在市場(chǎng)上掀起軒然大波，雖然隨即被發(fā)改委高調證偽，但各種紛雜的聲音已經(jīng)讓人無(wú)所適從。

　　5月26日，國稅總局發(fā)文,明確土地增值稅要從嚴清算。這一直指開(kāi)發(fā)商的資金鏈的政策再次令人看到調控態(tài)度的堅決。而5月31日公布的《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中，最高決策層對樓市調控稅收手段的第一次明確表態(tài)看似讓前期風(fēng)風(fēng)雨雨的房產(chǎn)稅這只“靴子”落了地，可在操作層面上的諸多空白也同時(shí)給未來(lái)留下一個(gè)懸念：這是房產(chǎn)調控進(jìn)程中一場(chǎng)更大暴風(fēng)雨的前奏，還是溫和解決所有問(wèn)題的一種方式？

　　盤(pán)局

　　“是調控政策會(huì )更加嚴厲的信號�！� 中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容用混雜著(zhù)濃重江西口音的話(huà)語(yǔ)激動(dòng)地回答，“一些人總是用以往的經(jīng)驗來(lái)看國十條，以為國十條又會(huì )如2003年121號文件、2007年359號文件及452號文件被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商化解。這實(shí)際上完全低估了中央政府對房地產(chǎn)宏觀(guān)的決心。千萬(wàn)不要被開(kāi)發(fā)商隨便幾句話(huà)就騙了�！彼�又補充道。

　　國十條的出臺不是要降房?jì)r(jià)，而是要穩定房?jì)r(jià)；國十條調控不了房?jì)r(jià)，房?jì)r(jià)是由市場(chǎng)決定的；長(cháng)期看房?jì)r(jià)能否不漲不好說(shuō)等類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)在易憲容看來(lái)都是自相矛盾的。其邏輯的基礎在于對國十條中第一條的分析：第一條的核心內容就是要改變當前房地產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，即房地產(chǎn)不是支柱產(chǎn)業(yè)，不是經(jīng)濟增長(cháng)及追求GDP的工具，不是地方政府土地財政的工具，而是保證居民居住條件改善的工具或民生工具。