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　　那么對于可能出臺的房產(chǎn)稅，上海市民又是怎么看的呢？

　　記者：你覺(jué)得房產(chǎn)稅對老百姓買(mǎi)房有什么樣的影響，影響大不大？

　　上海市民：總歸房?jì)r(jià)肯定會(huì )下來(lái)一點(diǎn)，其他也沒(méi)什么，房?jì)r(jià)下來(lái)老百姓能得實(shí)惠。

　　記者：你覺(jué)得對抑制現在的高房?jì)r(jià)有好處？

　　上海市民：對對。

　　記者：那你覺(jué)得現在上海房?jì)r(jià)高嗎？

　　上海市民：高，蠻高的，的確蠻高的。一般如果，你想這種靠上班，上班的工薪階層來(lái)說(shuō)，那根本就買(mǎi)不起房。

　　實(shí)際上，即便現在上海實(shí)施房產(chǎn)稅還沒(méi)有明確的時(shí)間表，但在滿(mǎn)天飛的傳言中，上海樓市已經(jīng)進(jìn)入了久違的寒冬。而說(shuō)到房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征所帶來(lái)的影響，市場(chǎng)各方的反應各不相同，中介擔心樓市會(huì )跌入更冷的冬天，老百姓則盼著(zhù)高房?jì)r(jià)能就此終結。房產(chǎn)稅對大家的購房需求就在記者到上海調查房產(chǎn)稅方案的時(shí)候，《經(jīng)濟半小時(shí)》欄目還聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )媒體，共同發(fā)起了有關(guān)“房產(chǎn)稅”的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)卷調查，截止到6月11號為止，共有超過(guò)1萬(wàn)5千名網(wǎng)友積極參與。有意思的是，參與這次調查的網(wǎng)友大多來(lái)自北京、上海、廣東、浙江、江蘇這些房?jì)r(jià)高企的地區。面對眾說(shuō)紛紜的房產(chǎn)稅，他們抱著(zhù)怎樣的態(tài)度？到底會(huì )產(chǎn)生什么樣的影響？

　　從投票結果來(lái)看， 54.1%的投票者認為應該征收房產(chǎn)稅，另外45.9%的人持反對票。

　　對于應該針對第幾套房該征收房產(chǎn)稅，對于第二套房，第三套房，以及第三套以上的房產(chǎn)征稅的選項，分別各有約30%的人有所選擇。 僅有3.2%的人表示，應該對第1套住房征收房產(chǎn)稅。

　　對于有購房需求的人，在房產(chǎn)稅出臺后，是否會(huì )繼續購房這個(gè)問(wèn)題，約53.9%的投票者表示不會(huì )繼續購房，而46.1%的人依然會(huì )根據需求購房。

　　而房產(chǎn)稅出臺后，對房?jì)r(jià)的平抑作用能夠持續多長(cháng)時(shí)間，有52.3%的人認為能夠持續一年以上，認為能夠維持半年的有25.2%的人，有22.5%的人認為，房產(chǎn)稅出臺對房?jì)r(jià)的影響只能保持三個(gè)月。

　　從這次網(wǎng)上調查的情況來(lái)看，如果出臺房產(chǎn)稅，有一半以上的人會(huì )因此改變購房打算。但是記者也注意到，圍繞房產(chǎn)稅調控作用的時(shí)效長(cháng)短，網(wǎng)友們的分歧比較大，四成以上都認為，房產(chǎn)稅抑制房?jì)r(jià)的效應不會(huì )超過(guò)一年。難道被市場(chǎng)稱(chēng)為房?jì)r(jià)最后一只殺手锏的房產(chǎn)稅，對樓市的影響力只會(huì )來(lái)去匆匆？在樓市調控中，房產(chǎn)稅應該怎樣扮演一個(gè)正確的角色？

　　房地產(chǎn)稅開(kāi)征對于房?jì)r(jià)的中長(cháng)期影響到底有多大？ 從世界各國的情況來(lái)看， 有的國家的確因此較好地控制了房?jì)r(jià)，以加拿大為例，所有的房地產(chǎn)征收1%的物業(yè)稅，為地方財政服務(wù)，而二套房以上者交易必須繳納資本利得稅，為全社會(huì )服務(wù)，這樣的措施讓炒房者望而卻步。買(mǎi)房后，無(wú)論是別墅、排屋還是普通住宅，每年都必須向政府交納住宅總估價(jià)1%的“房產(chǎn)稅”�！胺慨a(chǎn)稅”隨每年房子的評估價(jià)格浮動(dòng)。如果所購房屋的價(jià)格是30萬(wàn)加幣，每年需支付3000加幣的房產(chǎn)稅，如果十年后房子增值到100萬(wàn)加幣，每年就需要支付1萬(wàn)加幣的房產(chǎn)稅。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓給記者算了一筆賬， 根據1986年施行的《房產(chǎn)稅暫行條例》對于營(yíng)業(yè)性用房征收房產(chǎn)稅的計算辦法，如果沿用照這個(gè)計算公式和稅率來(lái)對住宅征稅，那么一幢原值100萬(wàn)的房子，每年要繳納的房產(chǎn)稅是8400元，如果房產(chǎn)購買(mǎi)價(jià)格為200萬(wàn)，每年繳納的房產(chǎn)稅就是16800元。劉教授認為，過(guò)去對于房產(chǎn)征稅集中在交易環(huán)節，而房產(chǎn)稅是對住房保有環(huán)節每年征稅，對于打擊炒房會(huì )有明顯作用

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng) 劉桓：在北京目前隨便買(mǎi)一套100平米房子的話(huà)，現在起碼得200、300萬(wàn)，比如說(shuō)三環(huán)以?xún)�，四環(huán)以?xún)�，那這個(gè)房子你一年不住光交稅要交3、4萬(wàn)塊錢(qián)或者2、3萬(wàn)塊錢(qián)的話(huà)，那你說(shuō)這個(gè)人他心理上能承受嗎？很難。因此他會(huì )急于出手。出手的時(shí)候那么接手的人就要琢磨。我是買(mǎi)房的話(huà)我可以買(mǎi)，如果我也是炒房人，你接到我手上我要交稅，因此他恐怕就不接了，所以他這種傳導這種包括心理傳導包括稅后的傳導，會(huì )造成大家對于這個(gè)，就跟擊鼓傳花一樣都要盡快脫手為好，所以這會(huì )改變買(mǎi)賣(mài)雙方它這種供求平衡的關(guān)系，現在是賣(mài)方市場(chǎng)其實(shí)有可能變成買(mǎi)方市場(chǎng)，那這樣買(mǎi)房產(chǎn)生以后，那么價(jià)格就可能下跌。

　　記者：這是不是會(huì )是一種比較理想的狀況，比如說(shuō)我們國家的貨幣供應量這么大已經(jīng)到60萬(wàn)億左右了，那大家肯定會(huì )把這個(gè)強化買(mǎi)房子這樣一個(gè)投資屬性，這樣子大家必須要去選擇投資渠道對自己財產(chǎn)保值增值， 很可能擁有房子的人他把所有的一個(gè)稅收成本都轉嫁到了下一個(gè)環(huán)節，也就是說(shuō)最后還是由消費者買(mǎi)房子的人承擔，而且他還要更增加一筆房產(chǎn)稅？

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng) 劉桓：你說(shuō)的是一種可能性，這種可能性是存在的，但是問(wèn)題在于就是目前我們政府的，包括學(xué)者們他們力圖達到一種理想狀態(tài)就是要改變這個(gè)預期。因為你想想，你有錢(qián)你現在不出手你不賺，你還有稅這時(shí)候他就考慮，我何不把房賣(mài)掉，趁高位賣(mài)掉以后，我又免掉稅收然后拿點(diǎn)錢(qián)干別的投資，因此呢，會(huì )有很多的游資會(huì )做出這樣的選擇，那這樣的一來(lái)至少會(huì )使相當一部分投機者這個(gè)住房退出市場(chǎng)，他就改變了目前供應緊張這種局面 。因此他會(huì )加速這種流轉，因此他會(huì )改變供求關(guān)系，而增加我們說(shuō)房產(chǎn)的供應這是我們所希望看到的一個(gè)現象。

　　在今年以來(lái)的新一輪房地產(chǎn)調控中,房產(chǎn)稅被老百姓視為抑制房?jì)r(jià)快速上漲的最大期待之一。但是，房產(chǎn)稅的出臺真的能像人們所期待的那樣，成為抑制房?jì)r(jià)的一劑猛藥嗎？在上世紀八十年經(jīng)濟快速增長(cháng)時(shí)期，日本和韓國均試圖以開(kāi)征房地產(chǎn)稅等重稅抑制房市價(jià)格，韓國曾對第二套居民住房征重稅，原來(lái)是9%至30%的比例，最后征到50%至60%，但是房地產(chǎn)價(jià)格還是沒(méi)有控制住。反倒使房地產(chǎn)供應量銳減，成本大大增加，又通過(guò)價(jià)格轉移到了購房者的身上。而日本從1985～1991年的地價(jià)平均漲幅7.6%，而房?jì)r(jià)上漲超過(guò)了20%，日本開(kāi)征的固定資產(chǎn)稅并沒(méi)有起到抑制房?jì)r(jià)上漲的作用。那么，如果房產(chǎn)稅在我們國家出臺，能夠在多大程度上影響房地產(chǎn)市場(chǎng)呢？中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青指出，房?jì)r(jià)的漲跌,取決于供求關(guān)系，如果未來(lái)住房供不應求，人們還是會(huì )選擇投資房產(chǎn),因此，應該考慮到開(kāi)征房產(chǎn)稅后，出現的另一種可能。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授 朱青：那么關(guān)鍵一點(diǎn)從中長(cháng)期來(lái)看，如果人口因素，信貸的因素，通貨膨脹的因素這些因素都沒(méi)有發(fā)生變化，也就是說(shuō)這些因素都是導致老百姓大量購買(mǎi)住房需求的一個(gè)原因，如果這些原因都沒(méi)有變化，那么我們出臺了不動(dòng)產(chǎn)稅，那么顯然老百姓不會(huì )因為交納，每年需要交納一定的房產(chǎn)稅而不去買(mǎi)房，因為它預期今后房?jì)r(jià)肯定還要大漲，在這種情況下即使我交了房產(chǎn)稅，但是我持有5年以后、10年以后我們我賣(mài)房的價(jià)差收入，買(mǎi)賣(mài)的價(jià)差收入如果遠遠大于我這幾年繳納的房產(chǎn)稅，他還是要買(mǎi)房的。

　　記者：也就是說(shuō)如果供求關(guān)系不改變，市場(chǎng)預期不改變的話(huà)，不但不能夠平抑房?jì)r(jià)，反而給最終端的消費者增加一個(gè)稅收負擔。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授 朱青：對，這就有人提出來(lái)的，也人提出來(lái)所謂加法，也就現在你開(kāi)征了房地產(chǎn)稅，那么若干年以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是求大于供，在這種形成下現在征收的房產(chǎn)稅有可能推高房地產(chǎn)價(jià)格，為什么？因為現在持有住房的人可能要把它交納的房產(chǎn)稅，通過(guò)稅負轉嫁通過(guò)抬高價(jià)格，把稅負轉嫁給未來(lái)的購買(mǎi)者負擔，所以現在的房產(chǎn)稅有可能是未來(lái)推號房?jì)r(jià)的一個(gè)因素。能不能推高？那就是我們剛才所講的，稅負能不能轉嫁，還要靠，還要看未來(lái)房地產(chǎn)的供求狀況。

　　朱青教授的觀(guān)點(diǎn)具有代表性， 要抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，根本的措施還是要從加大供應量入手。而房地產(chǎn)稅的開(kāi)征，最直接的作用，是在于打擊投機性炒房，這會(huì )有助于大家更明確地了解住房剛性需求。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng) 劉桓：因此這里需要改變人的預期，房能增值，而且無(wú)限的增值不過(guò)是傳說(shuō)，真正還原它原來(lái)的目的的話(huà)，那么它是住的東西，那么住的東西它的成本價(jià)應該是多少，那回歸到原來(lái)的軌道上去，這是我們希望的。當然我們說(shuō)擠掉泡沫，每家一套或者兩套房子價(jià)格還漲那就說(shuō)明，只能說(shuō)明是我們國家剛性需求很大了，那這個(gè)價(jià)格上漲我們是要接受的�，F在問(wèn)題在于我們搞不清楚有多少房子是大家居住被迫要非買(mǎi)不可，有多少房子是拿著(zhù)炒。當這個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)它是一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)的情況之下這里邊我們說(shuō)投機住房、剛性住宅混在一起的話(huà)，政府要加以區別，要想辦法保證那些剛性的需求，而把投資，乃至投資的住房要用，要辦法擠出一部分來(lái)。那么這些做法是政府堅定不移的決心 。

　　目前，上海，重慶等地已經(jīng)開(kāi)始將各自的試點(diǎn)方案上報，房地產(chǎn)稅的開(kāi)征還有很多懸念，作為一名資深的國際稅務(wù)專(zhuān)家，朱青教授認為，開(kāi)征前周密考慮各種細節固然重要，但是，更需要思考的是如何使用這筆稅收收入。目前我國的稅收收入約占國內生產(chǎn)總值的18%，但是包括以社會(huì )保障等形式轉移給居民的再分配，只占到國內生產(chǎn)總值的2%到3%， 因此，這筆稅收收入增加之后，如何使之用之于民，是一個(gè)必須同步考慮的課題。

　　中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授 朱青：在這種情況下如果它的轉移性支出的政策沒(méi)有跟上，那么如果他的再分配政策沒(méi)有跟上，勢必會(huì )減少居民部門(mén)的收入，居民部門(mén)的收入減少了，它的消費肯定會(huì )下降，所以這種政策就不利于鼓勵內需，必須從國民分配收入格局的角度來(lái)考慮。

　　半小時(shí)觀(guān)察

　　對眼下正在展開(kāi)的樓市新政而言，房產(chǎn)稅到底是天使還是魔鬼？很多人恐怕都會(huì )有不同的看法，就像上海方案中的70平米規定，對于絕大多數人來(lái)說(shuō)，這個(gè)平均面積的標準都是合適的，但是，對于那些第一次購房的單身者來(lái)說(shuō)，這就意味著(zhù)他只能購買(mǎi)70平米以下的住房，要是購買(mǎi)一個(gè)兩居可能就要交稅，這樣的規定是不是也有他的不合理之處呢？答案也許并不在房產(chǎn)稅自身，而在于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)宏觀(guān)經(jīng)濟的結構性調整。如果這一輪調整能夠真正扭轉財政增收依賴(lài)土地，經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)房地產(chǎn)的跛腳格局，房產(chǎn)稅適時(shí)出臺無(wú)疑會(huì )起到政策效應放大器的作用，促進(jìn)發(fā)展方式的轉變。但如果不去反思改變導致高房?jì)r(jià)的根本原因，只是看到征稅的短期效應，很可能就像大家擔心的，房產(chǎn)稅的成本會(huì )像擊鼓傳花一樣，最終轉嫁給購房者。不管怎么說(shuō)，對稅收這項權利，政府都應當嚴肅而審慎地使用，確保它的穩定和長(cháng)期性，不能僅僅看作一個(gè)抑制房?jì)r(jià)的工具，一針救急用的激素。