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　　海淀區蘇家坨鎮周家巷村的108戶(hù)村民認為，村委會(huì )通過(guò)假造《土地流轉合同》，把理應發(fā)包給他們的土地流轉給了村委會(huì )經(jīng)營(yíng)，因此將村委會(huì )訴至法院，要求確認流轉合同無(wú)效，并依法取得流轉合同所涉土地的承包經(jīng)營(yíng)權。昨天，海淀法院開(kāi)庭審理此案。

　　據悉，此案是土地流轉新政推出之后，北京法院受理的首起土地流轉糾紛案。

　　“我本人根本沒(méi)簽過(guò)這個(gè)合同，合同的時(shí)間也有問(wèn)題”。昨天庭審時(shí)，坐在原告席上的村民張寶軍回答法官提問(wèn)時(shí)說(shuō)，署名為他本人的《土地流轉合同》，“完全是欺騙，是偽造的”。

　　村民們認為，村委會(huì )的做法違背了土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的平等、自愿的原則，侵犯了村民的經(jīng)濟利益，以他們名義簽訂的流轉合同是偽造的。對于合同的真偽，村民與村委會(huì )在庭上進(jìn)行了激烈的爭論。

　　法院未當庭宣判此案。

　　-庭后追訪(fǎng)

　　土地承包人不知地在何處

　　庭后，記者看到村民們所簽署的那份《土地流轉合同》。合同中雖然規定了村民每人每年可領(lǐng)取400元的土地流轉收益金，但有關(guān)土地被征用、占用或者升值后收益分配情況卻沒(méi)有涉及到。

　　“我們都不知道自己那1.3畝在哪兒�！贝迕袢�福來(lái)說(shuō)，他覺(jué)得自己“還沒(méi)有承包到土地，地就流轉出去了”。

　　“是啊，一旦政府征用，我們到哪去要土地補償？哪塊地是我們的？”村民全福春也憤憤不平，“誰(shuí)不知道現在北京近郊區的土地升值機會(huì )大啊”，這份合同要是生效，就相當于他們失去了土地升值可能獲得的利益。

　　村民們說(shuō)自己已吃過(guò)這樣的虧了。幾年前修六環(huán)時(shí)，周家巷村的幾百畝土地被征用。當時(shí)國家下發(fā)的占地費和安置費，他們每個(gè)人只分到了2000元錢(qián)，而村委會(huì )領(lǐng)導的親屬卻在補償中獲得了很大收益。村民們認為，正是因為“我們不知道自己承包的地在哪，所以即便有利益也輪不到我們頭上，如果莫名其妙地流轉了，更談不上會(huì )有什么收益了”。

　　爭論焦點(diǎn)1.

　　簽名是否為本人

　　村民們說(shuō)，108份《土地流轉合同》上的簽名，只有20多個(gè)是村民本人簽的，其他絕大部分都是由別人代簽的。

　　村委會(huì )承認確實(shí)有代簽合同的行為，稱(chēng)108名原告中有86戶(hù)是由其家庭成員簽訂的，另外19人是由其直系親屬代簽，只有3戶(hù)不知道是誰(shuí)簽的�！爱敵醭邪�土地是以戶(hù)為單位的，因此在土地流轉時(shí)，只要是家庭成員，都可以簽字�！�

　　-爭論焦點(diǎn)2.

　　合同簽訂時(shí)間為何被推前

　　村民們說(shuō)，很多被代簽的合同都是在2008年11月簽訂的，但是最后的落款時(shí)間卻被推回到了2005年1月。

　　村委會(huì )承認將日期推前，但他們說(shuō)這不叫“倒簽”而是“補簽”，而且只有3份合同是“補簽”的。

　　村委會(huì )稱(chēng)“補簽”完全是為了村民的利益，因為2008年10月17日，海淀區農委曾出臺文件，對已同意將土地流轉給集體經(jīng)營(yíng)的村民，增發(fā)每畝200元的補償金。村委會(huì )表示，按照該政策，只有當時(shí)已簽訂流轉合同的村民才能領(lǐng)取補貼，“我們是為了讓當時(shí)沒(méi)有簽訂流轉合同的村民也領(lǐng)到補貼”，因此將合同簽訂的時(shí)間推前。

　　爭論焦點(diǎn)3.

　　是否隱瞞了合同真實(shí)內容

　　村民中，一些簽了合同的本人及代簽者稱(chēng)，當時(shí)他們都是被通知去領(lǐng)取“外出擇業(yè)錢(qián)”，村委會(huì )叫他們簽字就簽了。村委會(huì )根本沒(méi)告知他們簽的是什么，也沒(méi)囑咐他們看，“就算給我們，我們也看不懂，沒(méi)人跟我們解釋”。在法官問(wèn)及的十幾位村民中，僅有一人稱(chēng)知道簽的是土地流轉合同，但“不知道是10年期的”。

　　村委會(huì )不認可村民們的說(shuō)法，他們說(shuō)當時(shí)村民們都是自愿簽訂的，他們并沒(méi)有蒙騙或者威脅過(guò)任何村民。而且“這108戶(hù)都領(lǐng)取了流轉補償金以及老人孩子的補助費用，村民已經(jīng)享受了土地流轉的收益，流轉合同在事實(shí)上已經(jīng)成立了”。

　　-專(zhuān)家說(shuō)法

　　土地流轉應先“確權確地”

　　北京大學(xué)法學(xué)院賀衛芳教授一直很關(guān)注農民土地的問(wèn)題。他表示，推進(jìn)土地流轉工作有利于提高土地資源的利用效益，加快發(fā)展農業(yè)現代化的進(jìn)程，實(shí)現轉移勞動(dòng)力和增收等。但有些地方不是對農民進(jìn)行政策引導，而是在村委會(huì )、社區組織的統一調度下，以行政干預等代替農民的自愿選擇。與此同時(shí)，在我國農村普遍存在著(zhù)“確權不確地”的現象，農民只知道自己有一畝三分地，卻不知道這一畝三分地具體在哪，這就直接導致了農民土地承包權落空。在農村土地流轉及土地糾紛的過(guò)程中，一定要為農民“確地”，這樣農民的利益才能有所保障。

　　-鏈接·土地流轉

　　指的是土地使用權流轉，即擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(使用權)轉讓給其他農戶(hù)或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。