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　　中新網(wǎng)3月30日電 國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部、農業(yè)部和國家統計局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地于2009年4月底前完成2008年度耕地保護責任目標履行情況的自查工作并呈報國務(wù)院，重點(diǎn)對耕地保有量變化、基本農田面積變化、非農建設占用耕地計劃執行、補充耕地計劃完成、耕地占補平衡落實(shí)等七方面內容進(jìn)行檢查，全面了解掌握目標責任落實(shí)情況。

　　《關(guān)于印發(fā)〈2008年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案〉的通知》指出，耕地保有量、基本農田面積低于新一輪規劃確定的2010年指標的，補充耕地和基本農田達不到法定要求的，不進(jìn)行綜合排名，不享受政策獎勵。

　　按照工作方案，重點(diǎn)檢查七項內容：一是耕地保有量變化情況。根據土地利用變更調查，檢查各省(區、市)2008年耕地面積變化情況，重點(diǎn)檢查自然災害損毀、非農建設、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況，并對凈增減情況及原因作出分析說(shuō)明。

　　二是基本農田面積變化情況。依據《基本農田保護條例》及有關(guān)規定，檢查2008年基本農田面積變化情況，重點(diǎn)檢查2008年度非農建設占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設、農業(yè)結構調整或其他原因減少基本農田情況，檢查補劃基本農田。對基本農田凈增減情況和原因作出分析說(shuō)明。

　　三是檢查非農建設占用耕地計劃執行情況。依據《土地利用年度計劃執行情況考核辦法》及有關(guān)規定，結合2008年度土地利用變更調查成果，重點(diǎn)檢查2008年依法審批新增建設占用耕地情況和實(shí)際建設占用耕地情況。

　　四是檢查補充耕地計劃完成情況。依據土地利用年度補充計劃指標，重點(diǎn)核實(shí)2008年實(shí)際補充耕地情況，并對未完成補充計劃的情況和原因作出說(shuō)明。

　　五是檢查耕地占補平衡落實(shí)情況。依據耕地占補平衡有關(guān)規定，重點(diǎn)檢查2008年度完成法定占補平衡任務(wù)情況。

　　六是檢查耕地保護目標責任制的落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查目標責任制完善制度、實(shí)施考核、落實(shí)獎懲，以及在省級政府與地市級政府分解指標、簽訂責任書(shū)等情況。

　　七是檢查2007年耕地保護責任目標履行中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

　　各省(區、市)政府于2009年4月底前完成本行政區域內2008年度耕地保護責任目標履行情況的自查工作，并向國務(wù)院提交書(shū)面報告。國土資源部、農業(yè)部、國家統計局以日常監管情況為基礎，結合各省(區、市)自查情況，研究確定抽查的重點(diǎn)地區，于5月中旬前完成抽查工作。三部局根據各省(區、市)自查情況、三部局抽查情況和日常監管情況，按4∶3∶3的權重，對各省(區、市)進(jìn)行綜合打分。匯總檢查情況后，三部局對全國耕地保護責任目標履行情況作綜合評價(jià)，對存在的突出問(wèn)題及原因綜合分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成2008年度檢查報告呈報國務(wù)院。各派駐地方的國家土地督察局負責督促省級人民政府落實(shí)整改情況，并向國土資源部報告。

　　對于耕地保護責任目標履行措施得力、成效突出的給予表?yè)P，在安排2009年土地利用計劃指標時(shí)給予獎勵，并在安排中央支配的新增建設用地土地有償使用費時(shí)予以?xún)A斜。對于目標履行情況檢查中發(fā)現的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并責令限期糾正，限期補充數量、質(zhì)量相當的耕地和補劃數量、質(zhì)量相當的基本農田，酌情扣減下一年度新增建設用地計劃指標。對整改不力的地區，由國土資源部(國家土地總督察)責令限期整改，整改期間暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。(記者 呂苑鵑)