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2009年4月2日,北京西長(cháng)安街拆遷辦旁設立的獎勵期已進(jìn)入倒計時(shí)第4天。近日,為鼓勵拆遷戶(hù)提前搬走,拆遷辦設立了獎勵期。據悉,4月6日前簽訂協(xié)議的,每戶(hù)給予提前搬家獎勵2.5萬(wàn)元,重點(diǎn)工程配合獎勵5萬(wàn)元,合計7.5萬(wàn)元?紤]到居民周轉的困難,還將對此部分居民給予一次性周轉補貼1000元/平方米。4月6日后,未簽訂協(xié)議的被視為放棄獎勵。 中新社發(fā) 玉龍 攝
近日,北京西長(cháng)安街道路拓寬及特殊項目用地拆遷工程沿線(xiàn)單位拆除工作正式啟動(dòng)。拆遷工程在全市首次嘗試參照市場(chǎng)評估價(jià)格給予拆遷補償款,補償基礎價(jià)格達到30706元/平方米。如果按以往方式,該地區最多補償8800元/平方米。
市場(chǎng)評估方式秉承“拆一房還一房”的原則,參照周邊普通商品房的價(jià)格作為補償標準,這種辦法相對而言更加公平。不過(guò),即使采用這一方法,也可能出現補償款與拆遷戶(hù)預期有差異的情況,但不會(huì )像以前那樣明顯。此外,采用這一方法也可能抬高地價(jià)。
以往拆遷都是按基準地價(jià)法評估,因傳統補償方式與市場(chǎng)有差距,此次北京市主管部門(mén)正式批復采用與市場(chǎng)接軌的新的補償方式,就高不就低,這就彰顯了政府的行政理性。這樣的市場(chǎng)價(jià)補償方式,有利于社會(huì )的公平與和諧,值得推廣。
市政拆遷只有按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行補償,才能避免行政力量干預導致非公平的資源配置,真正實(shí)現拆遷行為各相關(guān)方的利益一致性。正因為此,要有效地保護被拆遷戶(hù)的合法權益,就需要政府部門(mén)充分考慮被拆遷戶(hù)的立場(chǎng),而不是只站在政府或者開(kāi)發(fā)商的角度制定相關(guān)政策。據介紹,北京西長(cháng)安街道路拓寬及特殊項目用地拆遷工程與以往不同的一點(diǎn),是由政府拆遷替代公司拆遷,首次通過(guò)媒體向社會(huì )公布拆遷標準和補償辦法。這在一定程度上很好地保護了被拆遷戶(hù)的利益,相信這樣的規定是得民心的。
當前很多的拆遷行為,對行政權力過(guò)分依賴(lài),卻忽略司法程序的作用。如何讓這樣的市場(chǎng)價(jià)補償拆遷能夠常態(tài)化,筆者認為,光靠政府的行政理性還是不夠的,還應該依靠法治的力量,即將按市場(chǎng)評估價(jià)格補償拆遷寫(xiě)入相關(guān)法律法規。在司法實(shí)踐中,充分發(fā)揮司法維護社會(huì )公平正義的作用,以化解由于拆遷過(guò)程中的不公平而引發(fā)的各種社會(huì )矛盾,保障社會(huì )的穩定與良好秩序。
至于具體如何定補償價(jià)的問(wèn)題,則應該遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。在尊重估價(jià)公平的前提下,應本著(zhù)明確平等,自愿和協(xié)商的原則,全程公開(kāi)操作,比如召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等等。(孟楨堯)
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