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國土資源部今年在全國范圍內開(kāi)展“保增長(cháng)保紅線(xiàn)行動(dòng)”,在保證經(jīng)濟增長(cháng)用地過(guò)程中,嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)。國土資源部黨組成員、國家土地專(zhuān)職副總督察甘藏春日前接受了中央臺記者王銳的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。
記者:國土資源部決定在全國范圍內開(kāi)展“保增長(cháng)保紅線(xiàn)行動(dòng)”,請您簡(jiǎn)要介紹一下“保增長(cháng)、保紅線(xiàn)”的具體內容是什么?
甘藏春:第一是通過(guò)我們這個(gè)行動(dòng),來(lái)掃除改革土地管理當中的不符合保增長(cháng)要求的一些措施、制度、程序。使中央保增長(cháng)的一些重點(diǎn)項目用地能夠及時(shí)有效地提供。另一方面,堅守18億畝耕地的紅線(xiàn)是中國政府對中國人民和世界人民的鄭重承諾,也是各級政府的共同責任。力圖把這兩者結合好,完善好。
記者:在當前經(jīng)濟形勢下,“擴內需、保增長(cháng)”似乎是一致聲音,為什么國土資源部要強調“保紅線(xiàn)”?
甘藏春:仔細研究這一輪中央提出的刺激經(jīng)濟增長(cháng)的方案,我們發(fā)現有一個(gè)鮮明的特點(diǎn),這一輪刺激經(jīng)濟增長(cháng)的方式,就是嚴格按照科學(xué)發(fā)展的要求,在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。保18億畝耕地紅線(xiàn)恰恰是和新一輪經(jīng)濟增長(cháng)是聯(lián)系在一起的,是應有之義,就是說(shuō)是科學(xué)發(fā)展,改變過(guò)去傳統發(fā)展方式的重要內容。
記者:我們從國土資源部一季度的項目用地審批來(lái)看,一方面采取了一系列快速審批等服務(wù)性措施,同時(shí)也嚴格監管核減用地3000公頃。請問(wèn)現在地方上在擴內需保增長(cháng)項目用地上有哪些傾向性、苗頭性問(wèn)題?應該怎么防范?
甘藏春:因為這次保增長(cháng)要求急,可能在征地過(guò)程當中,忽略農民利益呀,違背程序呀,還有征地補償安置不能及時(shí)到位呀。有的因為項目急,占補平衡的義務(wù)也不履行。防范這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,項目的實(shí)施過(guò)程當中我們前期介入督察系統,防止有可能因為征地補償不及時(shí)、不足額或者征地程序不規范引發(fā)的事態(tài);國土資源部、監察部、人力和勞動(dòng)保障部,有一個(gè)15號令,違反土地管理法律法規行政處分規定,今年要正式實(shí)施問(wèn)責制。
記者:有人認為,在當前形勢下重點(diǎn)是擴內需保增長(cháng),土地執法監管會(huì )相對放松一些,請問(wèn)是這樣嗎?
甘藏春:在這輪刺激經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程當中,我們面臨著(zhù)思考著(zhù)一個(gè)重大問(wèn)題,就是怎么樣避免在新一輪經(jīng)濟增長(cháng)高潮當中,過(guò)多的犧牲土地管理秩序,若干年之后,又重新回過(guò)頭來(lái)治理整頓,這么個(gè)怪圈。這是我們面臨的一個(gè)頭等問(wèn)題。所以在保增長(cháng)的過(guò)程當中,我們提出要堅守18億畝耕地紅線(xiàn)不動(dòng)搖,堅持嚴格的節約集約用地標準不動(dòng)搖,堅守土地管理法律秩序不能亂。對有可能出現的違法違規行為,要提早介入、糾正,這樣避免造成大的土地管理秩序的損害,力求走出一條新路,是我們這次“雙!毙袆(dòng)的一個(gè)重要宗旨。越是在這么個(gè)時(shí)候,我們一方面土地監管要加強,另一方面逼著(zhù)我們要深化推進(jìn)土地管理方式的改革,就避免事后去追究去查處、若干年之后再治理整頓,恐怕這個(gè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響就大多了。(中國之聲記者 王銳)
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