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　　新的樓間距標準是多少？較舊標準提高了多少？新舊兩棟樓,樓間距應該怎么算?

　　近日，本報獨家披露了廣州市規劃局在網(wǎng)上公示的《廣州市城鄉規劃管理技術(shù)規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規定》)，規定中對新的樓距標準提出了征求意見(jiàn)。市民對此尤為關(guān)注，提出了不少問(wèn)題。

　　案例：

　　樓距不到3米 中午都要開(kāi)燈

　　“新標準究竟提高了多少？”住在大慈悲寺巷19號的王女士看到本報報道后登錄“規劃在線(xiàn)”網(wǎng)站看新標準，卻發(fā)現只有一張寫(xiě)滿(mǎn)了公式的表格，她看了半小時(shí)還是“蒙查查”。

　　王女士住的這棟8層高的居民樓是東西向的建筑，離西面居民樓最寬處不到3米。北側也有一棟8層高的居民樓，它和南邊的居民樓的間隔就更近了，幾乎是陽(yáng)臺挨著(zhù)陽(yáng)臺，間距只有1米多�！拔屹I(mǎi)的是南北向房子，可是又有什么意義？常年難以見(jiàn)到陽(yáng)光，中午都要開(kāi)燈，一到做飯時(shí)間，對面的油煙就沖過(guò)來(lái)，只好把門(mén)窗緊閉”，王女士一臉無(wú)奈地告訴記者。

　　回應：

　　老城區樓間距相應提高

　　新建筑間距最高標準也有提高

　　“老城區不再會(huì )出現見(jiàn)縫插針的建筑了”，廣州市規劃局有關(guān)人士昨日告訴記者，“新標準取消了密度分區。之前的標準是按照密度1區, 密度2區,密度3/4區劃分,為實(shí)現城鄉一體化，新標準不再按區域劃分,老城區的樓間距標準相應提高了”。

　　據了解，由于高層建筑隨著(zhù)自身高度的增加，對通風(fēng)、日照、景觀(guān)等的影響逐漸減少，所以建筑超過(guò)80米以上的部分不再增加計算建筑間距。例如，以層高3米計算，一棟100米高，33層的南北向高層住宅為例，按舊標準算，它和相鄰樓房的南北向間距不能小于46米，新標準為55米。

　　質(zhì)疑：

　　公共建筑樓間距如何算

　　眼尖的市民發(fā)現,規定第二十八條中只明確了居住建筑的建筑間距標準，“其他建筑之間的建筑間距，參照居住建筑執行�！�

　　住在中華廣場(chǎng)附近的王先生對此頗有看法：“與居住建筑相比,公共建筑一般更加‘身高體壯’,像中華廣場(chǎng)、正佳廣場(chǎng)、會(huì )展中心這樣的公共建筑，對周邊居民樓產(chǎn)生的影響更大，它們的樓間距標準應該更高，怎么只是參照普通居住建筑的標準？”

　　回應：

　　醫院商場(chǎng)樓間距要更寬

　　市規劃局有關(guān)人士解釋?zhuān)合襻t院、學(xué)校、敬老院、商場(chǎng)這些公共建筑的樓間距標準會(huì )更高，而辦公樓等公共建筑，它的通風(fēng)采光多采用人工手段滿(mǎn)足，樓間距的標準會(huì )降低，“如果公共建筑與居民樓相鄰，我們會(huì )要求公共建筑退讓的距離更多�！�

　　目前國內樓間距

　　尚無(wú)統一標準

　　記者了解到，目前國家就城市的樓間距尚無(wú)統一的標準，我國對城市建筑之間距離的規定主要是國家技術(shù)監督局和建設部聯(lián)合發(fā)布的《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)和《建筑設計防火規范》等國家標準以及建設部的部門(mén)文件中有一些籠統表述，并無(wú)具體要求，在缺乏其他強制性法規的情況下，各地的建筑間距標準不一，北方地區城市的建筑間距普遍較南方地區大。

　　“2002年頒布的《城市居住區規劃設計規范》將廣州劃入第Ⅳ氣候區，要求住宅建筑的日照時(shí)間不少于3小時(shí)，舊區改建項目可酌情降低到不少于1小時(shí)，2004年實(shí)施的《廣州市城市規劃管理技術(shù)標準與準則》(建筑工程管理篇)，對建筑間距有詳細的規定。此次調整的新標準，是通過(guò)專(zhuān)家論證的結果。公示的是一個(gè)普遍規定，白云新城、亞運城這些重點(diǎn)地區的樓間距，將通過(guò)不同的城市設計方案確定，也可能更高也可能變少�！币巹澗钟嘘P(guān)負責人表示。

　　新標準是否合理?資深規劃專(zhuān)家李志認為，“廣州地處北回歸線(xiàn)以南的亞熱帶地區，陽(yáng)光充沛，新標準應能滿(mǎn)足對日照的要求�！�

　　新舊建筑“扯皮”怎么辦

　　新建筑“全額”退讓間距

　　市民比較關(guān)心的是，這樣的樓間距標準在老城區能實(shí)現嗎？

　　開(kāi)發(fā)商：

　　買(mǎi)地時(shí)會(huì )注意留夠位置

　　“對于老城區的小地塊，55米的間距實(shí)施起來(lái)比較困難”，一位不愿透露姓名的開(kāi)發(fā)商昨日坦承，“假如是一個(gè)東西向的長(cháng)條高層建筑，它的南北向已經(jīng)很難退縮”。他表示，如果新標準實(shí)施，他在買(mǎi)地時(shí)一定會(huì )留意周邊建筑的位置。不過(guò)，他認為無(wú)論是什么標準，關(guān)鍵是規劃一定要前置。

　　市民：

　　買(mǎi)了新房子貼身蓋起樓

　　事實(shí)上，在老城區中，新舊兩棟樓為樓間距“扯皮”的事屢見(jiàn)不鮮�！拔覀兒团赃�19層樓的間距到底應該怎么算？”海珠中路215號住戶(hù)楊東昨日向記者寫(xiě)信反映, 2005年前后，他和13戶(hù)業(yè)主入住，沒(méi)想到一年后房子旁邊竟建起了19層的高層住宅。北面全部是窗戶(hù)，原本承擔了樓梯間采光的功能，如今打開(kāi)窗戶(hù)，迎面就是一堵烏黑的墻，伸手一摸，窗戶(hù)和墻壁最多只有10厘米的距離。

　　記者了解到，由于兩棟房子的樓間距，一般是要求雙方各退一半�？墒�，舊建筑建好后不可能“挪位”，而新建筑只肯承擔退縮一半距離的義務(wù)，最后的結果有可能就是：樓間距最多只能執行一半。所以，像楊先生反映的新舊兩棟樓出現樓間距問(wèn)題較普遍。

　　如何避免樓間距 “打五折”？李志建議，規劃部門(mén)在劃建設用地紅線(xiàn)的時(shí)候，應保證原有建筑住戶(hù)的采光權，如果已劃的建設用地紅線(xiàn)距離相鄰舊建筑的距離不足，應要求新建建筑按新標準“全額”退讓間距，保證雙方的樓間距達到標準。

　　他山之石

　　考慮引進(jìn)日照分析軟件

　　據悉，除了用公式計算樓間距，杭州、武漢等城市已采用“日照分析法”，要求建筑工程編制《日照分析報告》，作為規劃管理部門(mén)進(jìn)行建筑管理(審核建筑方案、初步設計，核發(fā)建設工程規劃許可證)的依據，確保住戶(hù)的“陽(yáng)光權”。廣州市規劃部門(mén)透露，已在考慮引進(jìn)日照分析軟件及日照分析技術(shù)管理規則，讓樓間距的制定更加科學(xué)。

　　維護“陽(yáng)光權”

　　居民可申請行政復議

　　長(cháng)期從事房地產(chǎn)事務(wù)的廣東圣和勝律師事務(wù)所丁劍清律師表示，業(yè)主對于自身的物業(yè)擁有采光、通風(fēng)、感觀(guān)等權利，附近物業(yè)的施工、建設必須滿(mǎn)足業(yè)主的相鄰權。

　　雖然開(kāi)發(fā)商的施工建設在規劃的紅線(xiàn)范圍內，房屋的規劃得到有關(guān)部門(mén)的許可，但相鄰的業(yè)主也可以向規劃部門(mén)申請行政復議，重新認定該大樓的建設規劃是否合理。業(yè)主甚至可循法律途徑，以鄰居侵犯其相鄰權為由向法院提起訴訟。