面對房市，如今叫苦最多的是急需購房者，他們看著(zhù)房?jì)r(jià)，捏著(zhù)鈔票，盼望中央和地方政府不斷出招。不過(guò)，挨了不少批評大棒的地方政府現在日子也不好過(guò)�！叭缃駢毫艽�，看著(zhù)房?jì)r(jià)不斷攀升，大家都在想轍�！币晃坏胤焦賳T日前對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者如此叫苦。有分析人士認為，地方政府，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區的地方政府也在面臨著(zhù)房?jì)r(jià)飛漲所帶來(lái)的前所未有的壓力。因此，中央對于房市調控的效果正在地方通過(guò)壓力的轉移將得到逐步顯現。
房市調控效果可以說(shuō)是通過(guò)壓力也必須通過(guò)壓力才能顯現。6月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.1%，漲幅比上月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )下自2005年7月對房?jì)r(jià)實(shí)施月度統計以來(lái)的最高水平。這些數字如同一記記大棒重重地敲打著(zhù)各級地方政府。如果說(shuō)過(guò)去的房?jì)r(jià)飛漲還有可以緩沖的空間，但如今，這個(gè)空間在中央壓力和社會(huì )壓力的積蓄和催化下幾乎為零。
地方政府承受的壓力可以通過(guò)近期他們紛紛推出的房市調控的政策來(lái)予以說(shuō)明。7月初，上海針對二手房交易首次推出增值稅的征收，也在7月，深圳也出臺類(lèi)似的二手房交易增值稅政策。日前，北京也準備推出建設限價(jià)房的規劃。而在過(guò)去的兩個(gè)月內，南京市政府連出四招，似乎要招招致命：一招是要求配建“中低價(jià)房”，二招是政府核價(jià)，三招是嚴查違規，四招是不準漲價(jià)。而早在5月，福州就推出了限價(jià)房的具體政策。更早在4月，山東省建設廳負責人提出，各地在經(jīng)濟適用房建設過(guò)程中，要把經(jīng)濟適用房建設經(jīng)營(yíng)中的各項優(yōu)惠政策和成本狀況列出清單，向社會(huì )公布，讓群眾監督。就是在經(jīng)濟發(fā)展不發(fā)達的重慶，也要求房市發(fā)展必須保持“五個(gè)協(xié)調”�！吨袊a(chǎn)經(jīng)新聞》記者注意到，這些房市調控政策不斷由宏觀(guān)轉向微觀(guān)，由政策指導趨向細節規范，充分說(shuō)明各級地方政府在緩解房市壓力方面不得不各出高招，層出不窮。
與地方政府迭出新招不同，中央政府對于房市調控不再像前幾年那樣不斷出手，過(guò)去幾年在控制房市土地資源、資金借貸甚至房屋面積等上都有大手筆大動(dòng)作，如今即使出手，也沒(méi)有過(guò)去那么多的行政性政策出臺，而更多的是通過(guò)市場(chǎng)手段如加息，通過(guò)對整體經(jīng)濟結構的調控來(lái)把握房市走向。
房市壓力的這種由中央向地方的傳遞和轉移，是多種因素一起發(fā)酵的結果。此間觀(guān)察人士認為，不外乎有如下原因。
首先，房?jì)r(jià)高漲雖然也能給地方經(jīng)濟繁榮帶來(lái)一定動(dòng)力，但各種風(fēng)險在不斷積蓄，其中的社會(huì )風(fēng)險則是不可忽視的重要因素，特別是居民收入增長(cháng)速度難以跟上房?jì)r(jià)增長(cháng)速度的矯健步伐，不僅在社會(huì )輿論上地方政府難以躲閃各種話(huà)語(yǔ)炸彈，而且在社會(huì )秩序上可能隱藏某些危機。如果一任房?jì)r(jià)飛漲，一任房市處處開(kāi)花，那在土地征用問(wèn)題上、在游資積蓄問(wèn)題上都將帶來(lái)很大的風(fēng)險，甚至會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟的通脹，帶動(dòng)資源類(lèi)價(jià)格甚至各類(lèi)消費品價(jià)格的上漲，這些都是地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展必須克服又難以克服的問(wèn)題。
其次，保持中央與地方的政令暢通在今年以來(lái)一直是個(gè)敏感而迫切的政治話(huà)題。而地方政府是否完全執行了中央的房市調控政策，并通過(guò)更加具體詳細的規范來(lái)予以實(shí)施，目前則是考驗各級地方政府的大局觀(guān)和責任感的一個(gè)具體指標。而過(guò)去，地方政府在保證中央政令暢通方面則一直面臨巨大壓力�，F在宏觀(guān)經(jīng)濟普遍看好，地方經(jīng)濟也勢頭不錯，此時(shí)是保證政令通暢，完成經(jīng)濟結構轉型，改變GDP單純依賴(lài)房地產(chǎn)這樣的支柱產(chǎn)業(yè)之增長(cháng)結構的最好時(shí)機。如果某些地方政府還抱住地方利益不放，的確難以體現地方?jīng)Q策層的領(lǐng)導力了。
再次，在房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮之中，存在許多違規違法的黑洞，特別是資金的黑洞。目前中央已決定對各地的土地轉讓金等進(jìn)行專(zhuān)項審計，其結果可能是要揪出一些貪官。這表明靠著(zhù)房地產(chǎn)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，可能會(huì )滋生一些甚至是重大的腐敗問(wèn)題。此前這樣的案例已經(jīng)出現。而配合中央的總體調控政策，地方政府對房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行一些限制和規范，將部分減少地方政府的違法違規的腐敗行為，對于確保政府的信任和尊嚴，維護政府政令的通暢都有好處。
最后，地方政府通過(guò)推出對房市調控的具體政策，表面看來(lái)減緩了壓力，從更深層次看，則是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認同和貫徹�？梢灶A見(jiàn)的是，徹底落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面構建和諧社會(huì )則是從中央到地方繼續承擔的使命，也是黨的十七大要強調的重要內容。當前黨中央和國務(wù)院不斷推出利民政策，地方政府必須跟上歷史步伐。非此，則不能說(shuō)地方政府還是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的政府。既然如此，在房市調控這個(gè)重大問(wèn)題上，地方的決策層必須挑燈夜戰，頻出高招，早見(jiàn)效果。
由壓力到動(dòng)力，這是一個(gè)普通的公式，但這個(gè)公式能否由“數學(xué)高手”得出明確的答案，我們將拭目以待。(周華公）
