村委會(huì )、居委會(huì )為了招商引資，擅自將集體土地出租給企業(yè)的“以租代征”行為，將受到嚴肅查處。南京市國土局昨日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報了全市土地執法百日行動(dòng)第一階段成果，并公開(kāi)曝光了七起非法出租集體土地、非法占用土地案件(詳見(jiàn)附表)，該局表示將向社會(huì )公開(kāi)查處這七起案件，既處理事，又處理人，以落實(shí)最嚴格的土地管理制度。
據介紹，由國土資源部統一部署的土地執法百日行動(dòng)主要針對2005年1月1日以來(lái)“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業(yè)用地規模、未批先用等三大類(lèi)土地違法違規行為，其中“以租代征”現象更是查處重點(diǎn)。目前不少地方農村為了招商引資的需要，采用把集體土地租給企業(yè)進(jìn)行建設的方式，規避法定的農用地轉用和土地征收審批程序以及繳納有關(guān)稅費。其后果是導致中央無(wú)從準確掌握耕地保有量，國家糧食安全將受到威脅；也無(wú)法切實(shí)控制住新增建設用地供給，易使土地宏觀(guān)調控決策失效。
目前南京市土地執法百日行動(dòng)已完成第一階段自查清理工作，發(fā)現了一批違法案源，其中向社會(huì )公開(kāi)查處的七起土地違法案件中，就有五起屬于“以租代征”行為。在接下來(lái)的查糾階段，市國土局將對所有案源進(jìn)行立案查處，不僅查處違法用地行為，對相關(guān)當事人也要進(jìn)行嚴肅處理。
據了解，南京市在此次百日行動(dòng)中，還將抓住一些土地違法相對比較嚴重的地區，提請市委、市政府啟動(dòng)政府問(wèn)責制，依法依規依紀追究有關(guān)人員的領(lǐng)導責任，以此教育廣大干部增強土地法制意識，堅持遏制土地違法違規問(wèn)題的發(fā)生和反彈。
據悉，僅去年一年，南京便查處辦結國土資源違法案件624件，涉及違法用地面積998公頃，罰沒(méi)款2494萬(wàn)元，移送紀檢、監察機關(guān)處分24人。國土部門(mén)昨日還公布了舉報電話(huà)，市民若發(fā)現上述違規違法用地行為，可撥打87373397向南京市國土局投訴。 (王燁 馬祚波)
附表：
五起非法出租集體土地行為
1 六合區馬鞍鎮鞍山居委會(huì )于2006年4月與南京東立鋼渣有限公司簽訂協(xié)議，擅自將該居委會(huì )約30畝集體土地出租給該公司建設廠(chǎng)房。
2 浦口區石橋鎮湯集村委會(huì )于2007年3月與南京九通建設工程有限公司簽訂協(xié)議，擅自將該村約17畝集體土地出租給該公司進(jìn)行非農業(yè)建設。
3 雨花臺區板橋街道新建村委會(huì )于2005年4月與南京仁林建筑科研所簽訂協(xié)議，擅自將該村喬家莊組約6畝集體土地出租給該單位建設廠(chǎng)房。
4 江寧區江寧街道朱門(mén)社區于2006年12月與南京鄭宏床上用品公司簽訂協(xié)議，擅自將該社區約36畝集體土地出租給該公司建設廠(chǎng)房。
5 溧水縣洪藍鎮人民政府于2006年9月與南京公正面粉實(shí)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，擅自將該鎮西旺村約18畝集體土地出租給該公司建設廠(chǎng)房。
兩起非法占用土地行為
1 南京棲霞沿江發(fā)展有限公司未經(jīng)依法批準，于2007年6月擅自占用棲霞區棲霞街道朝陽(yáng)村約39畝集體土地建設廠(chǎng)房。
2 高淳縣古柏鎮永宋村委會(huì )未經(jīng)依法批準，于2006年6月擅自占用本村永城一組約4畝集體土地建設廠(chǎng)房。
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