房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控將繼續加強，這成為政府近期不斷釋放的信號。
而對于建設部和國土資源部來(lái)說(shuō)，確保明后年五類(lèi)住房用地不低于居住用地的70%，將是近期雙方措施的合力點(diǎn)。
用地有保有減
昨日在全國房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治經(jīng)驗交流會(huì )上，建設部副部長(cháng)齊驥強調，各地要抓緊制定2008年、2009年住房建設計劃，明確廉租住房、經(jīng)濟適用住房、“兩限”普通商品住房、中低價(jià)位和中小套型普通商品住房等五類(lèi)住房的建設規模和具體地塊，并確保這五類(lèi)住房用地不低于居住用地的70%。
他表示，房?jì)r(jià)較高、漲幅較快的城市，要采取切實(shí)有效措施加大經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品房的供應，加快解決當地居民自住需求問(wèn)題。
同日據國土資源部的消息，2007年度報國務(wù)院批準的城市建設用地審批也已全部完成。一個(gè)特點(diǎn)是，需報國務(wù)院批準建設用地的84個(gè)城市中有47個(gè)城市申報用地規模偏大予以核減，申報的用地總面積和新增建設用地面積分別減少31.81%和24.56%。
此外，適度核減了工業(yè)用地，重點(diǎn)保證了居住用地。2007年度批準用地主要用于工業(yè)倉儲和居住的，分別占批準用地總面積的17.34%和39.14%。在居住用地中，又重點(diǎn)保證了經(jīng)濟適用房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房用地。
國土資源部在用地批復中對各省市區提出四項明確要求。一是要求各城市在批準的建設用地規模內使用土地，特別要保證居住用地，其中，經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通住房等住房用地不得低于居住用地的70%。對廉租住房建設用地實(shí)行行政劃撥，在土地供應計劃中要予以?xún)?yōu)先安排。
制定批后監管機制
以往經(jīng)驗顯示，在國務(wù)院批準用地后，一些地方城市在實(shí)施中往往存在超出合同約定期限交納出讓金行為，存在不認真履行開(kāi)工、竣工時(shí)間拖延工期甚至囤積土地的行為，存在改變土地用途、少批多占等情況。而相應不足的是，國土部門(mén)又存在著(zhù)重審批輕監管的制度缺陷。
鑒于此，國土資源部目前正在抓緊制定城市建設用地“批后監管”有關(guān)辦法，并將近期內出臺。11月9日，國土資源部專(zhuān)門(mén)為此召開(kāi)了會(huì )議，部長(cháng)徐紹史對落實(shí)批后監管提出具體的嚴格要求。
據了解，國土資源部將采取用地備案、地方日常性監管和派駐地方的國家土地督察局檢查、國土資源部不定期抽查等監管方式，針對城市申報實(shí)施方案、省級審核實(shí)施方案和城市具體實(shí)施征地和供地等環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監管。
國土資源部相關(guān)負責人昨日表示，將把重點(diǎn)放在履行批后監管職能上，從而真正實(shí)現防止年底前違規批地用地，抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)的調控目標。(孫榮飛)
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