中新社北京十二月二十五日電 (記者 趙勝玉)國土資源部部長(cháng)、國家土地總督察徐紹史今天此間舉行的全國縣(市)、鄉(鎮)、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議上說(shuō)，土地違規違法和違規違法探采礦產(chǎn)資源對社會(huì )造成了極大的危害。
他說(shuō)，第一危害了耕地保護目標和糧食安全，國務(wù)院明確要求要堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)，所有這些違規違法用地都規避了農地轉用和土地審批，而且根本不講占補平衡，所以它對十八億畝耕地紅線(xiàn)的威脅非常大，而且危害到糧食安全。
他說(shuō)，據測算，現在十八億畝耕地提供了中國人所需要的百分之八十五的食品，十一五規劃要求在十一五期間糧食綜合生產(chǎn)能力要達到一萬(wàn)億斤，隨著(zhù)人口的增加，生活水平的提高和需求的增長(cháng)，到中國的人口高峰年，中國必須要有一點(diǎn)四萬(wàn)億斤的糧食。專(zhuān)家們考慮了提高單產(chǎn)、提高耕地的復種指數和糧斤比例，經(jīng)過(guò)測算后，認為這十幾億人口要做到糧食基本自給，耕地絕對不能少于十八億畝，所以現在違規違法用地危害了糧食安全。
第二，危及了社會(huì )穩定和可持續發(fā)展。
他說(shuō)，耕地，特別是基本農田它不僅是生產(chǎn)資料，同時(shí)它還具有農民社會(huì )保障的功能，違規違法用地規避了農地轉用和土地審批，農民很可能就得不到相應的補償，當前生活水平就要下降，長(cháng)遠生活也沒(méi)保障，那么農民去耕地之后，很可能成為“三無(wú)”的農民，種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗，社保無(wú)門(mén)。那些大量在農村買(mǎi)了小產(chǎn)權房或者占用農地搞非農建設的業(yè)主的權益也是沒(méi)有保障的，所以這都是社會(huì )和諧穩定的風(fēng)險。影響了社會(huì )的可持續發(fā)展。
第三，危害了法律的嚴肅性和權威性。
他說(shuō)，大量的違規違法用地和探采礦產(chǎn)資源沒(méi)有受到應有的處理，也就有法不依，執法不嚴，違法不究，姑息遷就，造成了嚴重的負面影響，誰(shuí)都敢干，法不責眾，影響了法律的嚴肅性和權威性，造成法律虛置。
第四，危及了政府的執行力和公信力。
他說(shuō)，政府本來(lái)依法行政，堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)，合理地開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，可是現在不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規的主體的角色，所以政府的形象受到質(zhì)疑，影響了政府的公信力和執行力。
據悉，中央組織部、中央宣傳部、國土資源部、教育部、司法部，國家電影電視總局決定，在全國縣(市)級領(lǐng)導干部和鄉(鎮)、村級基層干部中，開(kāi)展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展此項活動(dòng)，使縣(市)級領(lǐng)導干部依法行政水平不斷提高，鄉鎮村基層干部保護和合理利用國土資源的觀(guān)念意識得到不斷增強，進(jìn)一步提高國土資源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的持續保障能力，專(zhuān)家說(shuō)，這是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體舉措，也是堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的治本之策。
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