發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月4日電 據中國人民銀行網(wǎng)站消息，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人就《經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》答記者問(wèn)。以下是答問(wèn)全文：
問(wèn)：《經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》出臺的背景是什么？
答：黨中央、國務(wù)院一直以來(lái)都高度重視居民住房問(wèn)題，并始終把解決低收入家庭住房的困難放在重要位置。經(jīng)濟適用住房建設是國家保障性住房建設的重要組成，1999年人民銀行頒布了《經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)，規范經(jīng)濟適用住房的信貸管理，配合政府做好經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設工作。截至2007年12月，商業(yè)銀行發(fā)放的經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款余額已達508.92億元。
2007年8月 7日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕24號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，要求加大對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設的金融支持。根據這一指導精神，人民銀行、銀監會(huì )積極研究相關(guān)的配套政策，努力做好保障性住房發(fā)展的金融服務(wù)工作。
對1999年《暫行規定》的修訂就是人民銀行、銀監會(huì )認真落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神的一項重要工作內容。人民銀行、銀監會(huì )將修訂后的《暫行規定》更名為《經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，在利率、期限、項目資本金方面做出特殊規定，以引導有關(guān)金融機構在風(fēng)險可控的基礎上支持政府主導的經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)建設，進(jìn)一步發(fā)揮金融機構在解決低收入家庭住房困難方面的作用。
問(wèn)：《辦法》的主要內容是什么？
答：人民銀行、銀監會(huì )結合近幾年金融機構在經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款中的實(shí)踐經(jīng)驗和各有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，在《暫行規定》基礎上進(jìn)行修訂�！掇k法》共十八條內容，明確了經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款的定位、借貸主體資格，規范了貸款期限、利率管理，嚴格貸款資金管理要求，做到既明確金融支持政策，又注重防范金融風(fēng)險，既注重政策連續性、穩定性，又為銀行業(yè)務(wù)創(chuàng )新留下空間。
問(wèn)：《辦法》中哪些規定體現了對經(jīng)濟適用住房建設的大力支持？
答：《辦法》從多個(gè)方面鼓勵金融機構加大對經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)的金融支持力度。
首先，擴大了貸款人范圍。與《暫行規定》相比，《辦法》中規定的貸款人范圍更廣，除國有商業(yè)銀行和住房?jì)π钽y行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀行業(yè)金融機構。
其次，放寬了貸款申請條件�！掇k法》規定經(jīng)濟適用住房貸款項目的資本金不得低于項目總投資的30%，低于一般商業(yè)性房地產(chǎn)項目不得低于35%的規定。
第三，明確了利率優(yōu)惠政策�！稌盒幸幎ā芬筚J款利率按中國人民銀行規定的同檔次法定貸款利率執行；《辦法》中明確提出了“貸款利率按人民銀行利率政策執行，可以適當下浮，但下浮比例不超過(guò)10%”的規定。
第四，放寬了貸款期限�！稌盒幸幎ā芬蠼�(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款期限最長(cháng)不得超過(guò)3年；《辦法》明確貸款期限原則上為3年，但考慮到個(gè)別城市可能成片開(kāi)發(fā)經(jīng)濟適用住房，所需開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(cháng)的情況，做了特殊規定，貸款期限可放寬至5年。
第五，強化了資金管理。在具體操作過(guò)程中，為了確保貸款資金用于經(jīng)濟適用住房項目建設，《辦法》明確要求對經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)貸款項目原則上實(shí)行封閉管理。(完)
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