發(fā)表評論 為強化土地稅收的征管力度，堵住稅收征管漏洞，防止稅款流失，國家稅務(wù)總局、財政部、國土資源部日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強土地稅收管理工作的通知》，要求各級財稅部門(mén)和國土資源部門(mén)要密切合作，共同組織開(kāi)展對納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。
《通知》要求，各級財稅部門(mén)要主動(dòng)聯(lián)系國土資源部門(mén)共同研究制定清查工作的組織和實(shí)施方案。各級國土資源部門(mén)要加快土地登記進(jìn)度，擴大登記覆蓋面，推進(jìn)城鎮地籍調查和變更登記工作。各級財稅部門(mén)要根據當地實(shí)際情況，合理確定清查范圍，將城鄉結合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點(diǎn)；對新納入城鎮土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的占地情況要進(jìn)行全面清查。
與此同時(shí)，財稅部門(mén)要定期與國土資源部門(mén)聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度，對于已開(kāi)展城鎮地籍調查和變更登記且資料完整的地區，各級國土資源部門(mén)要及時(shí)將相關(guān)資料提供給同級財稅部門(mén)，財稅部門(mén)要充分利用這些資料，進(jìn)行數據比對，確定納稅人申報納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實(shí)際占用的土地面積是否一致，以進(jìn)一步核實(shí)稅源。對于調查和登記資料不完整的地區，國土資源部門(mén)要組織開(kāi)展地籍調查和變更登記工作。
另外，各級國土資源部門(mén)要積極配合財稅部門(mén)做好土地清查的技術(shù)、數據、資料等支持工作。對清查中發(fā)現的納稅人實(shí)際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準面積不一致的，財稅部門(mén)按照實(shí)際占用面積征收城鎮土地使用稅和耕地占用稅。
《通知》同時(shí)要求，各級財稅和國土資源部門(mén)要因地制宜地通過(guò)各種形式加強部門(mén)間的信息交換與共享，真正實(shí)現準確及時(shí)的信息共享。雙方要加強溝通、協(xié)調，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和稅款征繳工作。要繼續嚴格執行“先稅后證”的政策，沒(méi)有財稅部門(mén)發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證，國土資源部門(mén)一律不得辦理土地登記手續。
同時(shí)，國土資源部門(mén)在發(fā)放建設用地批準書(shū)之前，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發(fā)放。國土資源部門(mén)在對用地情況進(jìn)行檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現擅自轉讓(受讓)土地使用權的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應將有關(guān)情況及時(shí)通知財稅部門(mén)。(鄭曉波）
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