發(fā)表評論 近日，市政府批轉印發(fā)了《關(guān)于本市新建住宅節能省地發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。它將成為今后一個(gè)階段，著(zhù)力推進(jìn)新建住宅節能省地發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，有利于建立與本市資源稟賦和環(huán)境承載力相適應、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相協(xié)調的住房建設與消費模式，促進(jìn)本市房地產(chǎn)業(yè)的持續健康發(fā)展。
《指導意見(jiàn)》緊密結合上海實(shí)際，圍繞“節地、節能、節水、節材和環(huán)�！�，確定了到2010年全市新建住宅節能省地的發(fā)展目標和主要任務(wù)：
節地方面。到2010年，在保障住宅適用性的前提下，全市新建住宅與2005年相比套均用地面積減少15%。重點(diǎn)將采取四方面措施：一是加強土地供應和規劃管理，大力發(fā)展中小套型住宅，適當提高郊區城鎮和農村住宅的容積率。二是充分利用居住區地下空間，提高地下空間的利用率。三是合理設置住宅配套設施，完善社區“三個(gè)中心”，健全相關(guān)用地定額標準，推進(jìn)公建配套設施的集中建設、資源共享。四是加大限制粘土制品應用的力度，爭取到2010年城鎮新建住宅禁止使用粘土制品。
節能方面。到2010年，在嚴格執行新建住宅節能50%國家標準的基礎上，2008年試點(diǎn)推進(jìn)節能65%的標準，2009年全市新建住宅全面執行節能65%的標準。重點(diǎn)采取以下措施：一是進(jìn)一步強化以墻體、門(mén)窗為重點(diǎn)的建筑圍護結構保溫隔熱要求；二是提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，大力推進(jìn)節能型空調，新建住宅選用的空調器能效比由目前的5級提高到2級，同時(shí)積極推廣高效照明燈具等的應用；三是加大推進(jìn)力度，切實(shí)走出適合上海的可再生能源利用之路。建立居住區可再生能源利用條件的認定機制，具備條件的低層、多層住宅，應安裝與建筑一體的太陽(yáng)能系統。同時(shí)，因地制宜地推廣應用空氣源熱泵熱水系統。
節水方面。到2010年，全市人均居民生活日用水量控制在155升以?xún)�。重點(diǎn)是堅持開(kāi)源和節流相結合、節約優(yōu)先。采取三項節水措施：一是實(shí)施節水產(chǎn)品的認證與市場(chǎng)準入機制，新建居住區全面推廣節水型器具；二是嚴格控制小區人工景觀(guān)水體面積，落實(shí)水景觀(guān)補充水不得直接使用自來(lái)水的措施；三是提高雨水和河道水利用率，屋頂面積在1萬(wàn)平方米以上的居住區應積極采用屋面雨水收集利用技術(shù)。
節材方面。在建筑廢棄物再利用方面，到2010年，力爭實(shí)現50%以上的施工建筑垃圾回收利用。在住宅全裝修方面，到2010年，全裝修住宅占新建商品住宅的比例在中心城區達到60%-70%，其它地區力爭達到30%-40%。主要落實(shí)三項措施：一是全面推進(jìn)新建住宅全裝修，加大全裝修住宅建設的監管力度，切實(shí)保障工程質(zhì)量；二是積極倡導異形柱框架結構等新型建筑體系和新型材料體系；三是加強建筑材料的回收再利用，提高建筑廢棄物的資源化利用程度。
環(huán)保方面。在保障居住環(huán)境健康安全的基礎上，進(jìn)一步提高居住區環(huán)境質(zhì)量，達到功能區要求。重點(diǎn)落實(shí)三方面措施：一是健全居住區污染物減排措施，實(shí)現居住區生活垃圾的減量化、資源化，生活污水納入城鎮污水處理設施；二是提高綠化環(huán)境的生態(tài)效應，強化停車(chē)場(chǎng)等環(huán)保要求；三是綜合改善居住區室內外聲環(huán)境，提高室內空氣質(zhì)量。
《指導意見(jiàn)》還提出了五項保障措施：加強領(lǐng)導，落實(shí)責任；完善機制，加強監管；健全法規，政策激勵；推動(dòng)創(chuàng )新，技術(shù)引導；抓好示范，加強宣傳。(方崔)
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